Die kurze Antwort
Artikel 2 Buchstabe a bestimmt, dass die Verordnung für die in den Anhängen I, II und III aufgeführten fluorierten Treibhausgase gilt, allein oder in Gemischen. Anhang II Gruppe 1 ist die Liste der ungesättigten Hydro(chlor)fluorkohlenwasserstoffe, also genau die als HFO und HCFO gehandelte Familie.
- Es gilt nahezu das gesamte Kapitel II: Emissionsvermeidung, Dichtheitskontrollen, Erkennungssysteme, Aufzeichnungen, Rückgewinnung und Zertifizierung.
- Es gelten auch die Marktregeln: das Kaufrecht des Artikels 11 Absatz 6, das Einwegbehälterverbot des Artikels 11 Absatz 3, die Kennzeichnung nach Artikel 12, Portalregistrierung und Lizenz nach den Artikeln 20 und 22 sowie die Berichterstattung nach Artikel 26.
- Es gilt nicht das Quotensystem des Artikels 16, denn dieses betrifft teilfluorierte Kohlenwasserstoffe; ebenso wenig die Regel für vorbefüllte Geräte in Artikel 19, die für Stoffe des Anhangs I Gruppe 1 formuliert ist.
- Auf die Einheit achten. Für Anhang I gelten Schwellenwerte in Tonnen CO2-Äquivalent, für Anhang II Gruppe 1 in Kilogramm. Bei kleinen Füllmengen ist das HFO-Regime strenger, nicht lockerer.
Keine Preise, Lieferzeiten, Verfügbarkeiten, nationalen Bußgeldhöhen, Gefahrgutwerte oder UN-Nummern. Auch keine Brennbarkeitseinstufung eines Kältemittels: diese ist der anwendbaren Sicherheitsnorm und dem Sicherheitsdatenblatt zu entnehmen.
Was Anhang II tatsächlich enthält
Anhang II hat drei Gruppen, und nur die erste interessiert einen Kältebetrieb. Ihre vollständige Überschrift in der Verordnung lautet ungesättigte Hydro(chlor)fluorkohlenwasserstoffe.
| Stoff, wie aufgeführt | GWP aus der Spalte des Anhangs II |
|---|---|
| HCFC-1224yd | 0,06 |
| Trans-1,2-Difluorethylen (HFC-1132) und Isomere | Größer als 1; Wert noch nicht verfügbar |
| 1,1-Difluorethylen (HFC-1132a) | 0,052 |
| Nonafluor-(trifluormethyl)pent-2-en, in der im Anhang aufgeführten Form | 1, Standardwert |
| HFC-1234yf | 0,501 |
| HFC-1234ze und Isomere | 1,37 |
| HFC-1336mzz(E) | 17,9 |
| HFC-1336mzz(Z) | 2,08 |
| HCFC-1233zd und Isomere | 3,88 |
| HCFC-1233xf | 1, Standardwert |
Gruppe 2 umfasst fluorierte Stoffe, die als Inhalationsanästhetika verwendet werden, Gruppe 3 Stickstofftrifluorid und Sulfurylfluorid. Diese haben eigene Regime — etwa das Verwendungsverbot für Desfluran in Artikel 13 Absatz 8 oder die Dokumentation der Begasung mit Sulfurylfluorid in Artikel 4 Absatz 2 — und nichts mit Kältetechnik zu tun.
Alle GWP-Werte der Gruppe 1 liegen weit unter 150. Das hat eine unmittelbare Folge: die Schwellen der Verordnung, die bei GWP 150 oder 2 500 greifen, werden von diesen Stoffen nicht erreicht. Was nicht bedeutet, dass die Verbote des Anhangs IV an ihnen vorbeigehen, wie unten zu sehen ist.
Der Status der gebräuchlichsten Stoffe steht auf der R-1234yf-Seite, die sie enthaltenden Gemische in R-454C und R-513A.
Kilogramm statt Tonnen CO2-Äquivalent
Der praktisch wichtigste Unterschied zwischen Anhang I und Anhang II Gruppe 1 ist die Einheit der Schwellenwerte. Die Verordnung verwendet für die Gase des Anhangs II Gruppe 1 kein CO2-Äquivalent, sondern die Masse.
| Pflicht | Schwelle Anhang I | Schwelle Anhang II Gruppe 1 | Grundlage |
|---|---|---|---|
| Dichtheitskontrolle | 5 Tonnen CO2-Äquivalent | 1 Kilogramm | Artikel 5 Absatz 1 |
| Intervall 12 Monate | Unter 50 Tonnen CO2-Äquivalent | Unter 10 Kilogramm | Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe a |
| Intervall 6 Monate | 50 bis 500 Tonnen CO2-Äquivalent | 10 bis 100 Kilogramm | Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe b |
| Intervall 3 Monate | 500 Tonnen CO2-Äquivalent oder mehr | 100 Kilogramm oder mehr | Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe c |
| Leckage-Erkennungssystem | 500 Tonnen CO2-Äquivalent | 100 Kilogramm | Artikel 6 Absatz 1 |
Der Vergleich, der Planungsentscheidungen ändert: eine Anlage mit 1 Kilogramm eines Gases des Anhangs II Gruppe 1 ist kontrollpflichtig, während 1 Kilogramm R-134a bei einem GWP von 1 430 gerade 1,43 Tonnen CO2-Äquivalent ergibt und unter der 5-Tonnen-Schwelle bleibt. Bei kleinen Füllmengen ist das HFO-Regime das strengere.
Artikel 6 Absatz 1 setzt den Wert von 100 Kilogramm für die Einrichtungen des Artikels 5 Absatz 2 Buchstaben a bis d. Artikel 6 Absatz 2, der Organic-Rankine-Cycles und elektrische Schaltanlagen ab dem 1. Januar 2017 betrifft, ist ausschließlich in Tonnen CO2-Äquivalent von Gasen des Anhangs I formuliert. Für diese beiden Kategorien gibt es überhaupt keinen Kilogrammwert für Gase des Anhangs II.
Berechnung und Intervalle stehen unter Häufigkeit der Dichtheitskontrolle, Erkennungssysteme unter Leckage-Erkennungssysteme.
Die vollumfänglich geltenden Pflichten
Die folgende Liste enthält nur Vorschriften, die Anhang II oder dessen Gruppe 1 ausdrücklich nennen oder die allgemein von fluorierten Treibhausgasen sprechen und sie damit einschließen.
- Emissionsvermeidung. Artikel 4 Absätze 1, 3 und 5: Verbot der absichtlichen Freisetzung, Vorkehrungen gegen unbeabsichtigte Freisetzung und Reparatur ohne unangemessene Verzögerung. Artikel 4 Absatz 6 macht das Inverkehrbringen fluorierter Treibhausgase vom Nachweis über als Nebenprodukt entstandenes Trifluormethan abhängig.
- Zertifizierung. Artikel 4 Absatz 7 Unterabsatz 2 verlangt die Zertifizierung juristischer Personen, die die aufgeführten Einrichtungen installieren, warten, reparieren oder außer Betrieb nehmen, für Gase des Anhangs I und des Anhangs II Gruppe 1. Artikel 10 Absatz 5 Buchstabe c nimmt die Rückgewinnung dieser Gase in die Zertifizierungsprogramme auf, und die Durchführungsverordnung (EU) 2024/2215 nennt sie in Artikel 2 Absatz 1 ausdrücklich.
- Aufzeichnungen. Artikel 7 Absatz 1 für kontrollpflichtige Einrichtungen, Absatz 3 für Unternehmen, die solche Gase liefern, und Absatz 4 für Verkäufer nicht hermetisch geschlossener Einrichtungen, die mit Gasen des Anhangs I und des Anhangs II Gruppe 1 befüllt sind.
- Rückgewinnung. Artikel 8 Absatz 1 für alle fluorierten Treibhausgase; Absatz 6 verbietet die Wiederverwendung zurückgewonnener Gase des Anhangs I und des Anhangs II Gruppe 1 ohne Recycling oder Aufbereitung; die Absätze 7, 8 und 9 betreffen Behälter und Schaumstoffe.
- Kaufrecht. Artikel 11 Absatz 6 erfasst ausdrücklich Gase des Anhangs I oder des Anhangs II Gruppe 1.
- Einwegbehälter. Artikel 11 Absatz 3 verbietet Einfuhr, Abgabe, Verwendung und Ausfuhr nicht nachfüllbarer Behälter für Gase des Anhangs I und des Anhangs II Gruppe 1, leer oder befüllt.
- Verkauf vorbefüllter Geräte. Artikel 11 Absatz 7 betrifft nicht hermetisch geschlossene Einrichtungen, die mit Gasen beider Listen befüllt sind.
- Kennzeichnung. Artikel 12 Absätze 1 und 3 für Produkte und Einrichtungen; Absatz 5 für Schaumstoffe und vorgemischte Polyole mit Gasen der Anhänge I und II; Absatz 7 für Behälter mit aufbereitetem oder recyceltem Gas.
- Portal, Lizenz und Zoll. Artikel 20 Absatz 4 Buchstabe a und Artikel 22 Absatz 1 sprechen von fluorierten Treibhausgasen ohne Beschränkung auf einen Anhang, und Artikel 23 Absatz 3 verlangt die entsprechenden Angaben in der Zollanmeldung.
- Berichterstattung. Artikel 26 Absatz 1: Hersteller, Einführer und Ausführer berichten über Mengen von mehr als einer Tonne oder 100 Tonnen CO2-Äquivalent anderer fluorierter Treibhausgase als teilfluorierter Kohlenwasserstoffe. Absatz 2 betrifft die Zerstörung, Absatz 4 die in Produkten und Einrichtungen enthaltenen Gase und Absatz 6 die Aufbereitung.
Die Portalregistrierung ist in F-Gas-Portal-Anmeldung beschrieben, die Jahresmeldung in jährliche Berichterstattung.
Was nicht gilt und warum
Jede der folgenden Lücken folgt aus einer präzisen Formulierung des Textes, nicht aus einer allgemeinen Ausnahme für HFO.
| Vorschrift | Warum sie nicht gilt |
|---|---|
| Quote, Artikel 16 Absatz 1 | Betrifft das Inverkehrbringen teilfluorierter Kohlenwasserstoffe, in Artikel 3 Nummer 4 definiert als die Stoffe des Anhangs I Gruppe 1 oder Gemische, die einen dieser Stoffe enthalten |
| Referenzwerte und Quotenübertragung, Artikel 17 und 21 | Bauen auf demselben Quotensystem auf |
| Produktionsrechte, Artikel 14 und 15 sowie Anhang V | Betreffen die Produktion teilfluorierter Kohlenwasserstoffe |
| Vorbefüllte Geräte, Artikel 19 Absatz 1 | Richtet sich an Geräte, die mit Stoffen des Anhangs I Gruppe 1 vorbefüllt sind |
| Wartungsverbote in Artikel 13 Absätze 4 und 5 | Sind für fluorierte Treibhausgase gemäß Anhang I formuliert |
| Angabe in Werbematerial, Artikel 12 Absatz 16 Unterabsatz 2 | Gilt für Gase der Anhänge I und II mit einem GWP von 150 oder mehr; kein Stoff des Anhangs II Gruppe 1 erreicht diesen Wert |
Eine Ausnahme, die man zweimal lesen sollte. Artikel 13 Absatz 3 ist nicht auf Anhang I beschränkt: er verbietet die Verwendung fluorierter Treibhausgase mit einem GWP von 2 500 oder mehr zur Instandhaltung oder Wartung von Kälteanlagen. Der Wortlaut erfasst also auch Anhang II, doch kein Stoff der Gruppe 1 kommt 2 500 nahe. Der Unterschied in der Formulierung zählt, wenn man ein Gemisch und nicht einen Reinstoff beurteilt.
Zu Quote und zum Unterschied zwischen Registrierung, Quote, Genehmigung und Übertragung siehe die eigene Seite, zur Berechnung des CO2-Äquivalents beim Import die CO2-Äquivalent-Berechnung.
Anhang IV geht an Gasen des Anhangs II nicht vorbei
Viele Einträge des Anhangs IV bauen auf einem GWP-Wert auf, und dort kommen die Stoffe des Anhangs II Gruppe 1 problemlos durch. Andere Einträge verbieten jedoch schlicht Einrichtungen, die fluorierte Treibhausgase enthalten, ohne jede GWP-Grenze. Diese erfassen auch HFO-Kältemittel.
| Eintrag in Anhang IV | Was er verbietet | Datum |
|---|---|---|
| Nummer 2 Buchstabe b | Haushaltskühl- und -gefriergeräte, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer wenn zur Erfüllung von Sicherheitsanforderungen am Betriebsort erforderlich | 1. Januar 2026 |
| Nummer 7 Buchstabe c | Kaltwassersätze mit einer Nennleistung von bis zu einschließlich 12 kW, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer bei Sicherheitsanforderungen | 1. Januar 2032 |
| Nummer 8 Buchstabe c | Kompakte Klimageräte und Wärmepumpen bis einschließlich 12 kW, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer bei Sicherheitsanforderungen | 1. Januar 2032 |
| Nummer 9 Buchstabe d | Split-Systeme mit einer Nennleistung bis einschließlich 12 kW, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer bei Sicherheitsanforderungen | 1. Januar 2035 |
| Nummer 17 Buchstabe c | Schaumstoffe, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer bei Sicherheitsanforderungen | 1. Januar 2033 |
| Nummer 19 Buchstabe b | Technische Aerosole, die fluorierte Treibhausgase enthalten, außer bei Sicherheitsanforderungen oder medizinischer Verwendung | 1. Januar 2030 |
| Nummer 20 | Körperpflegeprodukte, die fluorierte Treibhausgase enthalten | 1. Januar 2025 |
Dagegen erfassen Einträge wie Nummer 3 Buchstabe c, der andere fluorierte Treibhausgase mit einem GWP von 150 oder mehr ab dem 1. Januar 2025 betrifft, die Stoffe des Anhangs II Gruppe 1 nicht, weil sie alle unter 150 liegen.
Der vollständige Zeitplan der Verbote steht im Verbotsfahrplan.
Gemische: die Regel, die überrascht
Hier liegt der teuerste Irrtum. Artikel 3 Nummer 4 definiert teilfluorierte Kohlenwasserstoffe als die in Anhang I Gruppe 1 aufgeführten Stoffe oder Gemische, die einen dieser Stoffe enthalten. Die Definition nennt keinen Mindestanteil.
Ein Gemisch, das auch nur einen Bruchteil eines Stoffes aus Anhang I Gruppe 1 enthält, ist im Sinne der Verordnung ein teilfluorierter Kohlenwasserstoff, wie groß der HFO-Anteil auch sein mag. Das Quotensystem des Artikels 16 und die Regel für vorbefüllte Geräte in Artikel 19 gelten für es. Nur ein Gemisch, das ausschließlich aus Stoffen besteht, die nicht in Anhang I Gruppe 1 aufgeführt sind, bleibt außerhalb der Quote.
Artikel 3 Nummer 2 definiert das Gemisch als einen Stoff, der aus zwei oder mehr Stoffen besteht, von denen mindestens einer in Anhang I, II oder III aufgeführt ist. Artikel 3 Nummer 1 und Anhang VI geben die Berechnungsmethode für den GWP: ein gewichteter Durchschnitt aus der Summe der Gewichtsanteile der einzelnen Stoffe multipliziert mit ihrem GWP, einschließlich der Stoffe, die keine fluorierten Treibhausgase sind, mit einer Gewichtstoleranz von plus oder minus 1 %.
Bei einem Gemisch mit Gasen aus Anhang I und aus Anhang II Gruppe 1 ist bei den Kontrollschwellen Sorgfalt geboten: Artikel 5 Absatz 1 nennt eine Schwelle in Tonnen CO2-Äquivalent für Gase des Anhangs I und eine Schwelle in Kilogramm für Gase des Anhangs II Gruppe 1. Prüfen Sie jede Komponente an ihrer eigenen Schwelle, bevor Sie eine Anlage für ausgenommen halten.
Der Unterschied zwischen Neuware, recyceltem und aufbereitetem Gas, wichtig für Artikel 8 Absatz 6 und für die Kennzeichnung nach Artikel 12 Absatz 7, wird auf der eigenen Seite erläutert, Einwegflaschen in Einwegflaschen.
Checkliste
- Den Stoff im richtigen Anhang einordnenAnhang I Gruppe 1 für HFKW, Anhang II Gruppe 1 für HFO und HCFO. Artikel 2 Buchstabe a erfasst alle.
- Für Anhang II Gruppe 1 in Kilogramm rechnenArtikel 5 Absatz 1: 1 Kilogramm, nicht 5 Tonnen CO2-Äquivalent.
- Das Gemisch prüfen, bevor die Quote ausgeschlossen wirdArtikel 3 Nummer 4: jede Spur eines Stoffes aus Anhang I Gruppe 1 macht das Gemisch zum teilfluorierten Kohlenwasserstoff.
- Nicht annehmen, Anhang IV gelte nichtEinträge ohne GWP-Grenze verbieten jedes fluorierte Treibhausgas, unabhängig vom Wert.
- Das Kaufrecht bestätigenArtikel 11 Absatz 6 erfasst ausdrücklich Gase des Anhangs II Gruppe 1.
- Keine Einwegbehälter annehmenArtikel 11 Absatz 3 verbietet sie auch für Gase des Anhangs II Gruppe 1.
- Die Berichtsschwelle prüfenArtikel 26 Absatz 1: eine Tonne oder 100 Tonnen CO2-Äquivalent für andere Gase als teilfluorierte Kohlenwasserstoffe.
- Vor dem Import die gültige Portalregistrierung sicherstellenArtikel 20 Absatz 4 Buchstabe a und Artikel 22 Absatz 1 unterscheiden nicht nach Anhängen.
Häufige Fragen
Brauche ich Quote für den Import von R-1234yf?
Nein. Artikel 16 Absatz 1 macht das Inverkehrbringen teilfluorierter Kohlenwasserstoffe von Quote abhängig, und Artikel 3 Nummer 4 definiert diese als die Stoffe des Anhangs I Gruppe 1 oder Gemische, die einen davon enthalten. R-1234yf steht in Anhang II Gruppe 1. Pflicht bleiben jedoch die gültige Portalregistrierung nach Artikel 20 Absatz 4 Buchstabe a und die Lizenz nach Artikel 22 Absatz 1.
Bleibt ein HFO-Gemisch mit etwas R-32 außerhalb der Quote?
Nein. Artikel 3 Nummer 4 bezieht in die Definition der teilfluorierten Kohlenwasserstoffe jedes Gemisch ein, das einen der Stoffe des Anhangs I Gruppe 1 enthält, ohne Mindestanteil. R-32 ist dort aufgeführt, also fällt das Gemisch in das Quotensystem.
Warum ist eine kleine HFO-Anlage kontrollpflichtig, eine R-134a-Anlage aber nicht?
Weil die Einheit abweicht. Artikel 5 Absatz 1 setzt 1 Kilogramm für Gase des Anhangs II Gruppe 1 und 5 Tonnen CO2-Äquivalent für Gase des Anhangs I. Bei 1 Kilogramm erreicht ein Gas mit einem GWP von 1 430 gerade 1,43 Tonnen CO2-Äquivalent und bleibt unter der Schwelle, während das Gas des Anhangs II seine eigene erreicht.
Gilt das 2 500er-Wartungsverbot für HFO-Gase?
Artikel 13 Absatz 3 ist nicht auf Anhang I beschränkt, formal erfasst er also auch Anhang II. Praktisch kommt kein Stoff des Anhangs II Gruppe 1 nach der GWP-Spalte des Anhangs 2 500 nahe. Vorsicht bei Gemischen: ihr GWP wird nach Anhang VI berechnet und kann die Schwelle überschreiten, wenn das Gemisch auch Komponenten aus Anhang I enthält.
Muss eine mit einem Anhang-II-Gas befüllte Einrichtung gekennzeichnet werden?
Ja. Artikel 12 Absatz 1 zählt die Kategorien von Produkten und Einrichtungen auf, die zu kennzeichnen sind, wenn sie fluorierte Treibhausgase enthalten oder ihr Betrieb darauf beruht, ohne nach Anhängen zu unterscheiden. Der Inhalt der Kennzeichnung ist der des Absatzes 3, das Format bestimmt die Durchführungsverordnung (EU) 2024/2174.
Ist ab 100 Kilogramm ein Leckage-Erkennungssystem Pflicht?
Artikel 6 Absatz 1 legt diese Pflicht Betreibern der ortsfesten Einrichtungen des Artikels 5 Absatz 2 Buchstaben a bis d auf, die 100 Kilogramm oder mehr von Gasen des Anhangs II Gruppe 1 enthalten. Artikel 6 Absatz 2, für Organic-Rankine-Cycles und elektrische Schaltanlagen, ist nur in Tonnen CO2-Äquivalent von Gasen des Anhangs I formuliert.
Amtliche Quellen
Die Anhänge I, II, IV und VI wurden vollständig im Amtsblatttext gelesen, zusammen mit den Kapiteln II, III, IV und V der Verordnung.
Aktualität dieser Seite und Haftungsgrenzen
Diese Seite vergleicht die Vorschriften der Verordnung danach, in welchem Anhang das Gas steht. Sie enthält keine Preise, Verfügbarkeiten, Bußgeldhöhen oder Gefahrgutdaten und ersetzt nicht die Prüfung der genauen Zusammensetzung eines Gemisches im Sicherheitsdatenblatt.
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