Verkoop van voorgevulde apparatuur aan eindgebruikers

Kort antwoord

De regel beslaat één zin en verandert toch het hele verkoopproces.

• De voorwaarde is bewijs, niet het certificaat van de koper. De tekst eist niet dat de eindgebruiker een certificaat heeft. Hij eist bewijs dat de installatie door een gecertificeerde onderneming wordt verricht.
• De verkoper houdt het register bij. Artikel 7, lid 4: ondernemingen die zulke apparatuur verkopen houden een register bij van de verkochte apparatuur en van de gecertificeerde ondernemingen die de installatie zullen uitvoeren, gedurende ten minste vijf jaar.
• De regel gaat over apparatuur, niet over bulkgas. Voor flessen geldt artikel 11, lid 6, een heel andere voorwaarde. Zie koudemiddel verkopen aan servicebedrijven.

De vier voorwaarden in de zin van artikel 11, lid 7

De zin is kort, maar bevat vier elementen die apart moeten worden getoetst. Ontbreekt er één, dan geldt de regel niet; zijn alle vier aanwezig, dan geldt zij volledig.

Drie observaties die in de praktijk tellen.

Ten eerste: "eindgebruiker" is in de verordening niet gedefinieerd. Artikel 3 bevat 46 definities en deze staat er niet bij. Bij gebreke van een definitie geldt de gewone betekenis: degene die de apparatuur gaat gebruiken, niet degene die haar doorverkoopt. Bij twijfel is het veilig de verkoop als verkoop aan een eindgebruiker te behandelen en het bewijs te vragen.

Ten tweede: het bewijs gaat over de installatie, niet over de koper. De tekst zegt dat de installatie "wordt verricht door een overeenkomstig artikel 10 gecertificeerde onderneming". Een koper zonder enige kwalificatie mag rechtmatig kopen, mits is aangetoond wie de installatie doet.

Ten derde: vereist is de certificering van de onderneming. Artikel 10, lid 2, voorziet in certificering van rechtspersonen voor installatie, onderhoud of service, reparatie of buitenbedrijfstelling van de apparatuur van artikel 5, lid 2, punten a) tot en met e), en artikel 5, lid 3, punten a) en b). Het ondernemingscertificaat vermeldt de toegestane activiteiten en, waar relevant, de vullimiet in kilogram, op grond van artikel 6, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215.

Hermetisch gesloten of niet: waar de regel ophoudt

Of artikel 11, lid 7, überhaupt geldt, hangt af van een technische definitie, niet van de handelsnaam van het product.

Drie cumulatieve elementen: afdichting tijdens de vervaardiging, op de bedrijfsterreinen van de fabrikant, door een permanente verbinding; toegestane afgeschermde kleppen of service-aansluitingen voor reparatie of verwijdering; en een geteste lekkage onder de genoemde drempel. Ontbreekt er één, dan is de apparatuur in de zin van de verordening niet hermetisch gesloten.

Daaruit volgt de praktijklijn aan de balie:

• Splitsystemen vallen vrijwel altijd onder de regel. Artikel 3, punt 39), omschrijft een splitsysteem als een systeem dat bestaat uit een aantal door koudemiddelleidingen verbonden eenheden die een afzonderlijke maar onderling verbonden eenheid vormen en waarvoor de installatie en aansluiting van onderdelen van het koudemiddelcircuit op de gebruikslocatie nodig zijn. Ter plaatse aansluiten is precies het tegendeel van afdichten in de fabriek.
• Monoblokken moet u per geval toetsen. Artikel 3, punt 38), omschrijft "zelfstandig" als een volledig in de fabriek vervaardigd systeem in een geschikt frame of omhulsel waarin geen gashoudende onderdelen ter plaatse worden aangesloten. Zo'n toestel kán aan de definitie voldoen, maar alleen als de fabrikant het zo verklaart en etiketteert.
• Het etiket vertelt het u. Artikel 12, lid 3, tweede alinea, punt a), verlangt dat op het etiket, voor zover van toepassing, wordt vermeld dat de gefluoreerde broeikasgassen zich in hermetisch gesloten apparatuur bevinden. Ontbreekt die vermelding, dan wijst veel erop dat artikel 11, lid 7, geldt.

De volledige behandeling van hermetisch gesloten apparatuur, ook het effect op lekcontroles, staat in de aparte gids daarover.

Wat de woorden wordt aangetoond betekenen

De verordening vraagt bewijs maar schrijft geen vorm voor. Er is geen Europees formulier, geen verplicht model en geen centraal register. Dat geeft de verkoper ruimte, en ook de verantwoordelijkheid om bewijs te kiezen dat een controle doorstaat.

Het nuttige vertrekpunt is artikel 7, lid 4: als uw register de verkochte apparatuur en de gecertificeerde ondernemingen die de installatie zullen uitvoeren moet aanwijzen, dan moet het bewijs juist die twee aanwijzingen mogelijk maken. Een document dat dat niet doet, helpt u vijf jaar later niet.

De elementen die u uit de tekst kunt afleiden, zonder eisen te verzinnen:

• Aanduiding van de installerende onderneming, met haar certificaatnummer. Artikel 6, lid 2, punt a), van Verordening (EU) 2024/2215 bepaalt dat het certificaat van een rechtspersoon de naam van de certificeringsinstantie, de volledige naam van de houder, een certificaatnummer en de vervaldatum, indien van toepassing, bevat.
• Toetsing van de dekking van het certificaat. Artikel 6, lid 2, punt b), verlangt vermelding van de toegestane activiteiten en, waar relevant, van de vullimiet in kilogram. Een beperkt certificaat dekt niet elke installatie.
• De koppeling aan de concrete verkoop: aanduiding van de verkochte apparatuur, zodat het register van artikel 7, lid 4, kan worden ingevuld.

Twee dingen verlangt de tekst niet, zodat u niet meer vraagt dan de wet: hij verlangt niet dat het werk op het moment van verkoop al is uitgevoerd, want hij spreekt over de installatie die wordt verricht; en hij verlangt niet dat de eindgebruiker zelf een certificaat heeft.

Eén ding moet u wel in het nationale recht nagaan: de lidstaten kunnen de bewijsmodaliteiten in hun uitvoeringsregels uitwerken. Raadpleeg het nationale besluit voordat u uw interne procedure vastlegt.

Het register van de verkoper: inhoud, termijn, geadresseerde

Artikel 7, lid 4, is kort en moet woord voor woord worden gelezen, want het wijkt af van de andere leden van hetzelfde artikel.

Drie verschillen met de rest van artikel 7:

• De inhoud is tweeledig, niet uitgesplitst. Anders dan lid 1, dat zeven categorieën informatie voor het installatieregister opsomt, vraagt lid 4 slechts twee dingen: de verkochte apparatuur en de gecertificeerde ondernemingen die de installatie zullen uitvoeren.
• De geadresseerde is alleen de nationale autoriteit. De leden 2 en 3 voorzien in terbeschikkingstelling aan de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat of aan de Commissie. Lid 4 noemt alleen de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat.
• De plicht rust op de verkoper. Lid 1 richt zich tot de exploitant van de apparatuur. Lid 4 richt zich tot de verkopende onderneming.

Ter vergelijking: lid 3 betreft de verkoop van bulkgas en verlangt, voor de toepassing van artikel 11, lid 6, gegevens over de kopers, met het certificaatnummer van elke koper en de gekochte hoeveelheden, eveneens ten minste vijf jaar te bewaren. De twee registers zijn verschillend en vervangen elkaar niet: wie zowel gas als voorgevulde apparatuur verkoopt, heeft er twee nodig.

Het installatieregister dat de exploitant na ingebruikname bijhoudt, beschrijft de gids over het installatieregister.

De overige controles aan de balie

De bewijsregel is niet de enige voorwaarde om een voorgevuld toestel rechtmatig te verkopen. Er gaan drie controles aan vooraf.

1. Mag het toestel nog? Artikel 11, lid 1, eerste alinea, verbiedt het in de handel brengen van de in bijlage IV vermelde producten en apparatuur, met uitzondering van militaire apparatuur, met ingang van de in die bijlage genoemde datum, waarbij in voorkomend geval wordt gedifferentieerd naar het type of het aardopwarmingsvermogen van het bevatte gas. De volledige kalender staat in de verbodskalender.

2. Kunt u aantonen dat oude voorraad rechtmatig in de handel is gebracht? Artikel 11, lid 1, vijfde alinea: één jaar na de in bijlage IV vermelde individuele data is de latere levering of terbeschikkingstelling aan een andere persoon in de Unie van producten of apparatuur die vóór die datum rechtmatig in de handel zijn gebracht alleen toegestaan indien wordt aangetoond dat het product vóór die datum rechtmatig in de handel is gebracht. Restvoorraad vergt dus een tweede, afzonderlijk bewijs.

3. Is het etiket volledig? Artikel 12, lid 1, staat het in de handel brengen, leveren of aanbieden van koelingapparatuur, klimaatregelingsapparatuur en warmtepompen alleen toe als zij zijn voorzien van een etiket. Artikel 12, lid 4, verlangt dat het etiket is gesteld in de officiële talen van de lidstaat waarin het product in de handel wordt gebracht, wordt aangeboden of wordt geleverd. Voor voorgevulde apparatuur komt artikel 1, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2174 erbij: wanneer apparatuur is voorgevuld en gas buiten de fabriek kan worden toegevoegd zonder dat de fabrikant de totale hoeveelheid aangeeft, vermeldt het etiket de in de fabriek toegevoegde hoeveelheid of de hoeveelheid waarvoor de apparatuur is ontworpen en voorziet het in ruimte voor de later toegevoegde hoeveelheid en het resulterende totaal, in te vullen door de leverancier of, naargelang het geval, de installateur vóór ingebruikname. Details in de gids over het etiket van de apparatuur.

Komt de apparatuur van buiten de Unie, dan komen de eisen van artikel 19 over met fluorkoolwaterstoffen voorgevulde producten en apparatuur erbij; die staan in de gids over de import van voorgevulde apparatuur.

Online verkopen

Artikel 11, lid 7, maakt geen onderscheid naar verkoopkanaal. De bewijsvoorwaarde geldt aan de balie, aan de telefoon en in een webshop gelijkelijk.

Wat de verordening toevoegt is een specifiek controlemechanisme, geschreven voor autoriteiten en niet voor handelaren. Artikel 29, lid 3, bepaalt dat de controles bezoeken ter plaatse en controles van onlineplatforms omvatten. De tweede alinea werkt dat uit:

Het praktische gevolg voor een webshop is eenvoudig: de advertentie zelf kan worden gecontroleerd. Twee onderdelen van een advertentie zijn direct toetsbaar zonder dat iemand het product aanraakt.

• De beschrijving voor reclamedoeleinden. Artikel 12, lid 16, tweede alinea, verlangt dat bij producten en apparatuur met in de bijlagen I en II opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 150 of meer de informatie van de leden 3 en 5 ook in beschrijvingen voor reclamedoeleinden wordt opgenomen.
• De handleidingen. De eerste alinea van hetzelfde lid verlangt die informatie in de handleidingen van de betrokken producten en apparatuur.

Hoe de bewijsstap binnen een bestelproces op afstand wordt ingericht, regelt de Europese tekst niet. Richt een procedure in die vóór verzending precies de twee aanwijzingen oplevert die artikel 7, lid 4, verlangt.

Controlelijst vóór elke verkoop

• Stel vast of de apparatuur hermetisch gesloten isArtikel 3, punt 9); controleer ook de etiketvermelding uit artikel 12, lid 3, tweede alinea, punt a).
• Bevestig het gas in de vullingDe regel geldt voor gassen uit bijlage I en uit deel 1 van bijlage II.
• Stel vast of u aan een eindgebruiker verkooptDe verordening definieert de term niet; bij twijfel de verkoop als verkoop aan een eindgebruiker behandelen.
• Verkrijg het bewijs van gecertificeerde installatie vóór leveringArtikel 11, lid 7: de installatie wordt verricht door een overeenkomstig artikel 10 gecertificeerde onderneming.
• Toets de dekking van het certificaat van de installateurArtikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2024/2215: toegestane activiteiten en, waar relevant, vullimiet in kilogram.
• Vul het register op de dag van verkoop inArtikel 7, lid 4: de verkochte apparatuur en de gecertificeerde onderneming die zal installeren.
• Bewaar het register vijf jaarArtikel 7, lid 4; op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat.
• Controleer bijlage IV voor dat productArtikel 11, lid 1, eerste alinea: verbod op het in de handel brengen vanaf de in de bijlage genoemde datum.
• Bereid voor oude voorraad het bewijs van rechtmatig in de handel brengen voorArtikel 11, lid 1, vijfde alinea, één jaar na de data in bijlage IV.
• Controleer het etiket en de ruimte voor de toegevoegde hoeveelheidArtikel 12, leden 3 en 4; artikel 1, lid 5, van Verordening (EU) 2024/2174.
• Stem de online advertenties afArtikel 12, lid 16, tweede alinea, voor reclamebeschrijvingen; artikel 29, lid 3, voor platformcontroles.

Veelgestelde vragen

Officiële bronnen

De artikelen 3, 7, 10, 11, 12, 19, 29 en 31 van de verordening zijn in de tekst van het Publicatieblad gelezen. De uitvoeringsverordeningen worden aangehaald voor het ondernemingscertificaat en voor het etiket van voorgevulde apparatuur.

Actualiteit van deze pagina en aansprakelijkheid

Algemene informatie van EgoLog op basis van Verordening (EU) 2024/573 en de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2024/2215 en (EU) 2024/2174. Geen juridisch advies.

Moedig montage door niet-gecertificeerde personen niet aan en maak die niet mogelijk. Het installeren van een koudemiddelcircuit betekent werken onder druk en, bij veel moderne koudemiddelen, met brandbare vloeistoffen; de bekwaamheidsgrens is ook een veiligheidsgrens.