Răspuns pe scurt
Nu este lege. Propunerea de restricție universală a PFAS a fost depusă la Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) la 13 ianuarie 2023 de autorități din Țările de Jos, Germania, Danemarca, Norvegia și Suedia. Ea urmează procedura de restricționare din REACH și nu produce, în sine, niciun efect juridic asupra unei firme de frigotehnică.
- Unde se află dosarul. În registrul intențiilor de restricție al ECHA, statutul afișat la 22 septembrie 2026 este „elaborarea avizului”, iar ultima actualizare înregistrată este 1 iulie 2026.
- Ce s-a întâmplat deja. Comitetul pentru evaluarea riscurilor (RAC) și-a adoptat avizul final la 2 martie 2026; Comitetul pentru analiză socioeconomică (SEAC) a convenit proiectul său de aviz la 10 martie 2026. Consultarea de 60 de zile asupra proiectului de aviz SEAC s-a încheiat la 25 mai 2026.
- Ce nu s-a întâmplat. La data citirii, rubricile „avizul comun RAC și SEAC”, „documentul de fond final” și „restricția adoptată / comunicarea Comisiei” din registru erau goale.
- Ce urmează, potrivit ECHA. Se așteaptă ca SEAC să își adopte avizul final până la sfârșitul anului 2026; avizele se transmit apoi oficial Comisiei Europene, care va propune o restricție pentru discuție și vot în Comitetul REACH, format din statele membre.
Nu găsești o dată de intrare în vigoare, un domeniu de aplicare final, o listă definitivă de derogări sau vreo estimare a rezultatului, pentru că nimic din toate acestea nu este decis. Nu găsești nici recomandări de a schimba agentul frigorific din cauza propunerii, nici prețuri, nici afirmații despre disponibilitate. Obligațiile care se aplică astăzi sunt cele din Regulamentul (UE) 2024/573.
Unde se află dosarul la 22 septembrie 2026
Datele de mai jos sunt luate din fișa dosarului publicată de ECHA în registrul intențiilor de restricție și din comunicatul agenției din 26 martie 2026, citite amândouă la 22 septembrie 2026.
| Etapă | Data publicată de ECHA |
|---|---|
| Intenția de restricție | 15 iulie 2021 |
| Depunerea dosarului la ECHA | 13 ianuarie 2023 |
| Consultarea privind raportul din anexa XV | 22 martie 2023 - 25 septembrie 2023 |
| Avizul final al RAC | Adoptat la 2 martie 2026 |
| Proiectul de aviz al SEAC | Convenit la 10 martie 2026 |
| Consultarea privind proiectul de aviz SEAC | 26 martie 2026 - 25 mai 2026 |
| Avizul final al SEAC | Așteptat, potrivit ECHA, până la sfârșitul anului 2026 |
| Restricție adoptată | Rubrică goală la data citirii |
Cine a depus dosarul. Registrul indică drept autori Germania, Danemarca, Țările de Jos, Norvegia și Suedia.
Ce înseamnă etapele. Pagina ECHA dedicată procedurii de restricționare descrie patru faze: pregătirea și depunerea propunerii; consultările, inclusiv consultarea privind raportul din anexa XV și consultarea privind proiectul de aviz SEAC; elaborarea avizelor, cu avizul Forumului, avizul RAC și avizul SEAC; și, în final, decizia și urmărirea, adică decizia Comisiei privind restricția, respectarea și aplicarea ei.
Potrivit comunicatului agenției, RAC, în avizul său final, și SEAC, în proiectul său de aviz, sprijină o restricție la nivelul Uniunii, sub rezerva unor derogări specifice, privind fabricarea, introducerea pe piață și utilizarea PFAS, și recomandă ca orice restricție să fie însoțită de măsuri eficace de reducere la minimum a emisiilor.
Definiția PFAS folosită în propunere
Întrebarea „gazul meu este PFAS?” nu are un răspuns general. Are un răspuns numai în raport cu definiția folosită în dosarul respectiv. Registrul ECHA o reproduce astfel:
Substanțe per- și polifluoroalchilice (PFAS) definite ca: orice substanță care conține cel puțin un atom de carbon de tip metil complet fluorurat (CF3-) sau metilen complet fluorurat (-CF2-), fără niciun atom de H, Cl, Br sau I atașat.
O substanță care conține numai următoarele elemente structurale este exclusă din domeniul de aplicare al restricției propuse: CF3-X sau X-CF2-X’, unde X = -OR sau -NRR’ și X’ = metil (-CH3), metilen (-CH2-), o grupare aromatică, o grupare carbonil (-C(O)-), -OR’’, -SR’’ sau -NR’’R’’’, iar R, R’, R’’ și R’’’ sunt hidrogen (-H), metil (-CH3), metilen (-CH2-), o grupare aromatică sau o grupare carbonil (-C(O)-).
Două consecințe practice, ambele confirmate de documentele ECHA:
- Definiția nu se suprapune cu „gaz fluorurat cu efect de seră”. În evaluarea sectorială a SEAC se arată că anexele I-III la Regulamentul (UE) 2024/573 nu conțin toate gazele fluorurate acoperite de definiția PFAS și că, invers, există gaze reglementate de regulament care nu sunt considerate PFAS — documentul dă ca exemple SF6, HFC-23 și HFC-152a.
- Întrebarea se pune substanță cu substanță. Nota de subsol 6 din același document precizează că gazele enumerate au fost identificate ca fiind utilizate „ca atare sau în amestecuri”. Pentru un amestec comercial, verificarea se face pe componente, folosind compoziția din fișa cu date de securitate. Vezi cum citești fișa de securitate.
Nu încerca să aplici definiția din memorie unui gaz care nu apare în documentele ECHA. Dacă substanța nu este numită acolo, răspunsul corect este „neverificat”.
Ce gaze frigorifice numesc documentele ECHA
Evaluarea sectorială a SEAC privind „aplicațiile gazelor fluorurate”, datată 10 martie 2026, enumeră la capitolul despre refrigerare gazele fluorurate identificate ca fiind utilizate sau ca fiind fost utilizate în refrigerare, ca atare sau în amestecuri, pe baza documentului de fond și a comentariilor primite în consultarea privind raportul din anexa XV.
| Substanțe enumerate de SEAC pentru refrigerare | Statutul indicat în document |
|---|---|
| PFC-14, PFC-3-1-10, PFC-4-1-12, PFC-5-1-14, PFC-c-318, PFC-116, PFC-218 | Enumerate fără nota de excludere |
| HFC-125, HFC-134a, HFC-143a, HFC-227ea, HFC-245fa | Enumerate fără nota de excludere |
| H(C)FO-1224yd, H(C)FO-1233zd(E), HFO-1234yf, HFO-1234ze(Z/E), HFO-1336mzz(E) | Enumerate fără nota de excludere |
| HFE-227ea, HFE-245cb2, HFE-347mcc3 (HFE-7000) | Enumerate fără nota de excludere |
| HFC-23, HFC-32, HFC-152a, HFC-161, HFO-1132a | Marcate cu nota „nu sunt acoperite de definiția PFAS folosită de autorii dosarului” |
Documentul adaugă, în aceeași secțiune, că toate substanțele enumerate figurează în anexele I-III la Regulamentul (UE) 2024/573 și că o serie de alte substanțe, pentru care utilizarea în refrigerare în Uniune nu a putut fi verificată, au fost excluse din evaluarea SEAC tocmai din acest motiv.
Tabelul reproduce lista de substanțe dintr-un document de lucru al unui comitet, nu o listă legală. El arată ce a identificat SEAC ca fiind utilizat în sector și pentru ce substanțe comitetul a notat expres că nu intră în definiția PFAS folosită în dosar. Nu extinde lista prin analogie și nu deduce statutul unui amestec comercial fără a-i verifica componentele.
Pentru statutul actual, în dreptul în vigoare, al gazelor pe care le folosești, vezi paginile de produs, de exemplu R-134a, R-32 și R-1234yf.
Cum se raportează propunerea la regulamentul F-gaz
SEAC descrie explicit relația dintre cele două regimuri. Potrivit evaluării sectoriale, principala legislație care privește utilizarea gazelor fluorurate este Regulamentul (UE) 2024/573, al cărui accent cade în principal pe potențialul de încălzire globală al substanțelor și pe limitarea utilizării și a emisiilor de gaze fluorurate cu GWP ridicat.
Comitetul arată că a identificat suprapuneri semnificative cu regulamentul F-gaz, care nu fuseseră tratate în mod specific de autorii dosarului, și că a adoptat o abordare proprie pentru a ține cont de aceste suprapuneri și pentru a identifica lacunele de reglementare, adică substanțele și aplicațiile care nu sunt acoperite de niciuna dintre cele două măsuri.
Metoda descrisă în document are patru pași: identificarea substanțelor utilizate într-o anumită aplicație; compararea lor cu anexele I-III la regulamentul F-gaz; identificarea interdicțiilor aplicabile din regulament pentru acea aplicație; și stabilirea măsurii în care utilizarea substanțelor identificate este deja acoperită de o interdicție din regulament.
Comitetul concluzionează că o restricție REACH rămâne măsura cea mai adecvată de gestionare a riscurilor pentru preocupările identificate de autorii dosarului, care sunt diferite de cele ale regulamentului F-gaz, axat pe potențialul de încălzire globală. În anumite cazuri specifice unei aplicații, o restricție poate fi considerată inadecvată din motive practice, atunci când o interdicție din regulamentul F-gaz tratează deja, parțial sau integral, riscurile identificate.
Cu alte cuvinte: cele două regimuri răspund la întrebări diferite. Regulamentul F-gaz privește clima și lucrează cu GWP, praguri de încărcare și date de interdicție; propunerea PFAS privește persistența în mediu și lucrează cu o definiție structurală. O firmă de service nu poate deduce statutul unui gaz într-un regim pornind de la statutul lui în celălalt.
Ce spune proiectul de aviz despre refrigerare, climatizare și service
Secțiunea despre derogări din evaluarea sectorială a SEAC este, la data acestei pagini, un proiect supus consultării. Nu este o decizie și nu are efect juridic. Redăm concluziile relevante exact ca atare, fără să le extindem.
- Aliniere cu regulamentul F-gaz. Comitetul recomandă alinierea restricției REACH cu regulamentul F-gaz pentru aplicațiile deja acoperite de o interdicție din regulament; în aceste cazuri, o restricție nu este considerată adecvată, deoarece există deja un cadru legislativ. Comitetul precizează că deciziile de politică privind modul de punere în practică a acestei alinieri revin decidentului.
- Refrigerare. Dincolo de nevoia de aliniere cu regulamentul F-gaz, SEAC nu poate concluziona dacă se justifică derogări suplimentare specifice aplicației.
- Climatizare și pompe de căldură. Proiectul consideră probabil justificată o derogare de cinci ani, după perioada generală de tranziție de 18 luni, pentru PFAS ca agenți frigorifici în utilizări industriale ale pompelor de căldură autonome și ale sistemelor de tip split cu o capacitate nominală maximă de peste 12 kW. Dincolo de aceasta și de alinierea cu regulamentul F-gaz, comitetul nu poate concluziona dacă se justifică derogări suplimentare.
- Întreținere și reumplere. Pentru agenții frigorifici destinați întreținerii și reumplerii echipamentelor HVACR existente, comitetul constată că regulamentul F-gaz conține deja o dispoziție privind repararea și întreținerea echipamentelor existente și recomandă ca derogarea prevăzută în restricția REACH să fie aliniată cu dispozițiile relevante din regulament.
Termenele de 18 luni și de 5 ani apar în proiectul de aviz al SEAC așa cum a fost publicat la 26 martie 2026 și se raportează la o eventuală intrare în vigoare a unei restricții care nu există încă. Ele nu sunt date calendaristice, nu sunt definitive și nu creează nicio obligație. Avizul final al SEAC nu era publicat la data acestei pagini.
Ce se schimbă astăzi pentru o firmă de frigotehnică
Nimic, din punct de vedere juridic. Atât timp cât nu există o restricție adoptată și publicată, obligațiile unei firme rămân în întregime cele din Regulamentul (UE) 2024/573 și din actele naționale care îl completează.
Ce rămâne util de făcut, fără nicio legătură cu specula:
- Știi ce gaz este în fiecare instalație. Evidențele din articolul 7 și eticheta din articolul 12 din regulament îți dau deja aceste date. Vezi registrul echipamentului și eticheta echipamentului.
- Cunoaște compoziția amestecurilor pe care le folosești. Fișa cu date de securitate este sursa, nu memoria.
- Urmărește sursa primară. Pagina ECHA dedicată PFAS și fișa dosarului din registrul intențiilor de restricție sunt actualizate de agenție; orice altă sursă este, în cel mai bun caz, o repovestire.
- Ia deciziile tehnice pe criteriile care se aplică deja. Interdicțiile din anexa IV, interdicțiile de service din articolul 13 și clasele de siguranță sunt criterii în vigoare. Vezi calendarul interdicțiilor, interdicțiile de service și arborele de decizie.
Ce nu este util: să schimbi un agent frigorific „pentru că vine PFAS”. Domeniul de aplicare final nu este stabilit, iar o înlocuire făcută pe baza unei presupuneri poate să nu rezolve nimic — inclusiv pentru că unele alternative cu GWP redus figurează, potrivit documentului SEAC, printre substanțele identificate în sector.
Listă de verificare
Verificări care se pot face astăzi, fără a presupune nimic despre rezultatul procedurii.
- Confirmă că este vorba despre o propunereRegistrul ECHA afișa, la 22 septembrie 2026, statutul „elaborarea avizului”, iar rubrica restricției adoptate era goală.
- Citește definiția din fișa dosarului, nu din rezumateDefiniția este structurală și are o clauză de excludere; ea determină ce intră în propunere.
- Verifică substanțele pe componenteNota de subsol a documentului SEAC precizează că gazele au fost identificate ca atare sau în amestecuri.
- Nu confunda regimurileAnexele I-III la Regulamentul (UE) 2024/573 și definiția PFAS nu coincid; SEAC dă exemple de gaze reglementate care nu sunt considerate PFAS.
- Tratează termenele din proiectul de aviz ca ipotezePerioada de tranziție de 18 luni și derogarea de 5 ani apar într-un proiect supus consultării.
- Păstrează la zi evidențele echipamentelorArticolul 7 din Regulamentul (UE) 2024/573; datele despre gaz sunt utile în orice scenariu.
- Urmărește pagina ECHA dedicată PFASEste sursa care se actualizează; comunicatele agenției sunt datate.
- Nu lua decizii comerciale pe baza unei propuneriNu există domeniu de aplicare final, dată de aplicare sau listă de derogări adoptată.
Întrebări frecvente
PFAS este interzis în Uniune?
Nu. La 22 septembrie 2026, propunerea de restricție universală se afla în faza de elaborare a avizelor, potrivit registrului ECHA, iar rubrica privind restricția adoptată era goală. Există, separat, restricții mai vechi privind anumite substanțe, dar acestea nu fac obiectul paginii de față.
R-32 este PFAS?
În evaluarea sectorială a SEAC din 10 martie 2026, HFC-32 apare în lista gazelor identificate în refrigerare cu nota expresă că nu este acoperit de definiția PFAS folosită de autorii dosarului. Aceasta este o constatare dintr-un document al comitetului, nu o decizie juridică.
Dar R-410A sau R-454B?
Documentele ECHA citate aici enumeră substanțe, nu amestecuri comerciale, și precizează că gazele au fost identificate ca atare sau în amestecuri. Statutul unui amestec se apreciază pe componentele lui, iar compoziția se citește din fișa cu date de securitate. Pagina aceasta nu atribuie un statut niciunui amestec.
Când intră în vigoare restricția?
Nu există o dată. Potrivit comunicatului ECHA din 26 martie 2026, se așteaptă ca SEAC să își adopte avizul final până la sfârșitul anului 2026; avizele se transmit apoi Comisiei Europene, care va propune o restricție pentru discuție și vot în Comitetul REACH, format din statele membre.
Derogarea de cinci ani pentru pompele de căldură este sigură?
Nu. Ea apare în proiectul de aviz al SEAC, pentru utilizări industriale ale pompelor de căldură autonome și ale sistemelor split cu o capacitate nominală maximă de peste 12 kW, formulată ca „probabil justificată” și raportată la o perioadă generală de tranziție de 18 luni după o eventuală intrare în vigoare. Avizul final nu era publicat la data acestei pagini.
Ce trebuie să fac acum?
Din punct de vedere juridic, nimic nou. Obligațiile în vigoare rămân cele din Regulamentul (UE) 2024/573: evidențe, verificări de scurgeri, recuperare, certificare, etichetare, interdicții de introducere pe piață și de service.
Surse oficiale
Toate sursele au fost citite la 22 septembrie 2026. Site-ul ECHA respinge cererile automate simple, așa că paginile și documentul PDF au fost deschise într-un browser; fiecare adresă a răspuns cu codul HTTP 200.
Actualitatea paginii și limitele răspunderii
Pagina descrie o propunere de restricție în temeiul REACH, nu o normă în vigoare. Starea redată este cea publicată de ECHA la 22 septembrie 2026. Nu se face nicio afirmație despre rezultatul procedurii, despre domeniul de aplicare final, despre derogări sau despre vreo dată de aplicare, pentru că niciuna dintre acestea nu este decisă. Verifică sursa ECHA înainte de a acționa.
Informație generală pregătită de EgoLog pe baza documentelor publicate de ECHA. Nu este consultanță juridică și nu este o evaluare a conformității pentru nicio substanță sau amestec.
Obligațiile care se aplică astăzi agenților frigorifici fluorurați sunt cele din Regulamentul (UE) 2024/573 și din actele naționale de aplicare. Lucrările se execută de persoane certificate în condițiile articolului 10 din acel regulament.