Răspuns pe scurt
Regulamentul (UE) 2024/573 tratează vânzarea de gaze fluorurate ca pe o operațiune cu două capete. Cumpărătorul trebuie să aibă dreptul să cumpere, iar vânzătorul răspunde că a vândut numai cui avea dreptul. Ultima propoziție a articolului 11(6) primul paragraf este formulată direct la adresa ta: vânzătorii vând sau oferă spre vânzare, direct sau indirect, astfel de gaze exclusiv întreprinderilor menționate în acel alineat.
Din asta decurg patru obligații practice, în ordinea în care apar într-o livrare reală:
- Verifici certificatul cumpărătorului înainte de livrare — articolul 11(6).
- Înregistrezi numărul certificatului și cantitățile vândute — articolul 7(3).
- Etichetezi corect, în limba statului de destinație — articolul 12(3) și (4).
- Păstrezi evidența cel puțin 5 ani și o pui la dispoziție la cerere — articolul 7(3) al doilea paragraf.
Partea cumpărătorului este tratată separat, în ghidul despre cine poate cumpăra gaz refrigerant. Pagina de față se uită exclusiv din partea celui care livrează.
Nu găsești prețuri, condiții comerciale, termene de livrare sau modele de contract. Nu găsești nici proceduri naționale de autorizare a comerțului, formulare sau registre naționale, pentru că regulamentul nu le stabilește. Pagina acoperă doar obligațiile care decurg din Regulamentul (UE) 2024/573 și din regulamentele sale de punere în aplicare.
Cui ai voie să vinzi
Articolul 11(6) primul paragraf permite achiziția de gaze fluorurate din anexa I sau din secțiunea 1 a anexei II, în scopul instalării, întreținerii, service-ului ori reparării echipamentelor menționate la articolul 5(2) literele (a)-(f) și la articolul 5(3) literele (a) și (b), numai:
- persoanelor fizice care dețin un certificat cerut de articolul 10(1) primul paragraf litera (a); sau
- întreprinderilor care angajează astfel de persoane certificate; sau
- întreprinderilor care angajează persoane cu atestat de formare cerut de articolul 10(1) al doilea paragraf, pentru echipamentele acoperite de acel paragraf.
Certificatele sunt cele din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215. Articolul 3(2) al acestuia stabilește tipurile: A1 pentru toate activitățile cu gaze fluorurate și hidrocarburi, A2 pentru aceleași activități limitate la echipamente cu încărcătură sub 3 kilograme (sub 6 kilograme la sistemele ermetic sigilate etichetate ca atare), B pentru dioxid de carbon, C pentru amoniac, D doar pentru recuperare la echipamente mici și E doar pentru verificarea scurgerilor fără deschiderea circuitului.
Articolul 11(6) al doilea paragraf: alineatul nu împiedică întreprinderile necertificate care nu desfășoară activitățile din primul paragraf să colecteze, transporte sau livreze gaze fluorurate din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II. Un curier sau un depozitar nu are nevoie de certificat ca să mute butelia. Dacă însă cel care ridică marfa este chiar cel care o va monta, atunci nu mai ești în excepție.
Atenție la domeniul de aplicare al certificatului. Un certificat de tip A2 nu acoperă un echipament cu încărcătură mare, iar un certificat de tip B sau C acoperă alte fluide. Vânzarea unei cantități evident incompatibile cu tipul de certificat prezentat este exact genul de neconcordanță pe care o vede un control. Categoriile sunt explicate în ghidul despre categoriile de certificate F-gaze.
Verificarea înainte de livrare, pas cu pas
Identifică întreprinderea, nu persoana care sună
Denumire completă, sediu, cod de identificare fiscală și persoana de contact. Articolul 3 punctul (27) definește întreprinderea ca orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară o activitate menționată în regulament.
Cere copia certificatului
Certificat de întreprindere sau certificatul persoanei fizice angajate. Reține numărul, tipul, organismul emitent și valabilitatea, conform articolului 4(2) din Regulamentul (UE) 2024/2215.
Compară tipul certificatului cu marfa comandată
Un certificat A2 acoperă echipamente cu încărcătură sub 3 kilograme, respectiv sub 6 kilograme la sistemele ermetice etichetate ca atare. Tipurile B și C privesc dioxidul de carbon și amoniacul.
Stabilește scopul achiziției
Articolul 11(6) se referă la instalare, întreținere, service sau reparație. Dacă cel care comandă declară altceva — revânzare, export, distrugere — se aplică alt regim și alte documente.
Verifică cine ridică marfa
Excepția din articolul 11(6) al doilea paragraf acoperă colectarea, transportul și livrarea de către întreprinderi necertificate. Consemnează cine a ridicat și în numele cui.
Înregistrează livrarea în evidența de la articolul 7(3)
Numărul certificatului cumpărătorului și cantitățile de gaze cumpărate. Înregistrarea se face pentru fiecare livrare, nu o dată pe an.
Verifică eticheta buteliei înainte să plece
Articolul 12(3) pentru conținut, articolul 12(4) pentru lizibilitate și pentru limba statului de destinație. O butelie reumplută se reetichetează conform articolului 12(6).
Predă fișa cu date de securitate
Documentul cerut de Regulamentul (UE) 2020/878 însoțește produsul; secțiunea 14 este cea de care are nevoie transportatorul.
Arhivează dosarul livrării
Copia certificatului, comanda, avizul, factura și înregistrarea din articolul 7(3). Termenul minim de păstrare a evidenței este de 5 ani.
Evidența vânzărilor: ce, cât timp, către cine
Articolul 7(3) este scurt și foarte concret. Pentru scopurile articolului 11(6), întreprinderile care furnizează gaze fluorurate din anexa I sau din secțiunea 1 a anexei II stabilesc evidențe cu informații relevante despre cumpărători, care includ:
- litera (a) — numărul certificatului fiecărui cumpărător;
- litera (b) — cantitățile respective de gaze cumpărate.
Al doilea paragraf adaugă termenul și destinatarul: întreprinderile care furnizează gazele păstrează evidențele cel puțin 5 ani și le pun la dispoziție, la cerere, autorității competente a statului membru în cauză sau Comisiei.
Regulamentul nu impune un format. Articolul 7(6) permite Comisiei să stabilească, printr-un act de punere în aplicare, formatul evidențelor menționate la alineatele (1), (3), (4) și (5) și modul în care se întocmesc și se păstrează. Până atunci, forma este la latitudinea ta, dar conținutul nu este.
Articolul 29 prevede controale efectuate pe baza riscului, care includ vizite la fața locului și verificarea documentelor și se desfășoară fără avertisment prealabil, cu excepția cazului în care notificarea este necesară pentru eficacitatea lor. O evidență care trebuie „adunată din facturi” în trei zile nu este o evidență în sensul articolului 7(3).
Evidența pe care o ține clientul tău pentru echipamentele lui este alta și are propriul temei — articolul 7(1) și (2). Este descrisă în ghidul despre registrul echipamentului F-gaz. Cele două nu se înlocuiesc reciproc.
Când vinzi echipamente, nu gaz în vrac
Regula se schimbă atunci când marfa nu este butelia, ci echipamentul încărcat.
Echipamente neermetice. Articolul 11(7): echipamentele neermetic sigilate încărcate cu gaze fluorurate din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II pot fi vândute unui utilizator final numai dacă se furnizează dovada că instalarea urmează să fie efectuată de o întreprindere certificată conform articolului 10. Dovada nu este opțională și nu poate fi înlocuită cu o declarație verbală.
Articolul 7(4) completează: întreprinderile care vând astfel de echipamente păstrează evidența echipamentelor vândute și a întreprinderilor certificate care vor efectua instalarea, timp de cel puțin 5 ani, și o pun la dispoziție, la cerere, autorității competente a statului membru în cauză. Este o evidență distinctă de cea din articolul 7(3), cu un conținut propriu.
Definiția echipamentului ermetic sigilat este în articolul 3 punctul (9): toate părțile care conțin gaz sunt etanșate în procesul de fabricație la sediul producătorului prin sudare, brazare sau o legătură permanentă similară, iar îmbinările sistemului sigilat au o rată de scurgere testată mai mică de 3 grame pe an la o presiune de cel puțin un sfert din presiunea maximă admisibilă. Dacă echipamentul nu îndeplinește această definiție, articolul 11(7) se aplică.
Echipamente preîncărcate. Dacă echipamentul a fost preîncărcat cu hidrofluorocarburi din secțiunea 1 a anexei I, articolul 19(1) cere ca acele substanțe să fie contabilizate în sistemul de cote, iar articolul 19(2) cere producătorului sau importatorului echipamentului să documenteze complet conformitatea și să întocmească o declarație de conformitate, păstrată cel puțin 5 ani. Traseul complet este în ghidul despre importul de echipamente preîncărcate.
Eticheta, avizul și factura
Eticheta. Articolul 12(1) litera (g) supune etichetării toate recipientele cu gaze fluorurate. Articolul 12(3) impune conținutul: mențiunea că produsul conține gaze fluorurate, denumirea acceptată în industrie sau denumirea chimică, cantitatea în greutate și în echivalent CO2 și GWP-ul. Articolul 12(4) cere ca eticheta să fie clar lizibilă și indelebilă și scrisă în limbile oficiale ale statului membru în care bunul urmează să fie introdus pe piață, pus la dispoziție sau furnizat. La vânzarea transfrontalieră, limba relevantă este cea a destinației, nu a depozitului tău.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2174 stabilește formatul: informația se distinge clar de fundal și este lizibilă (articolul 1(1)); eticheta rămâne fixată și lizibilă în condiții normale de funcționare (articolul 1(2)); apare o mențiune explicită privind conținutul de gaze fluorurate cu efect de seră (articolul 1(3)). Articolul 1(7) impune mențiunile pentru gaz reciclat sau regenerat și pentru utilizările speciale.
La butelii reumplute, articolul 12(6) cere reetichetarea cu informația actualizată. La gaz regenerat sau reciclat, articolul 12(7) cere mențiunea corespunzătoare, iar la regenerare și numărul lotului plus numele și adresa instalației de regenerare din Uniune. Distincțiile sunt tratate în ghidul despre agent regenerat, reciclat și virgin.
Regulamentul nu prescrie conținutul facturii. Ce prescrie este evidența din articolul 7(3), iar cel mai simplu mod de a o susține este ca documentele să conțină deja datele: denumirea comercială a gazului, cantitatea în kilograme, echivalentul CO2, numărul buteliei, numărul certificatului cumpărătorului și scopul declarat al achiziției. Așa, evidența și documentul comercial spun același lucru.
Setul de documente care ar trebui să însoțească butelia este descris în ghidul despre documentele buteliei, iar responsabilitatea în timpul deplasării în cel despre transportul buteliilor.
Revânzarea în interiorul Uniunii și sistemul de cote
O întrebare care revine des: dacă revând o butelie de hidrofluorocarburi unei firme de service, consum cotă?
Răspunsul vine din definiție. Articolul 3 punctul (6) definește introducerea pe piață ca fiind punerea în liberă circulație vamală în Uniune sau furnizarea ori punerea la dispoziția altei persoane în Uniune, pentru prima dată, contra cost sau gratuit, ori utilizarea substanțelor produse sau a produselor fabricate pentru uz propriu. Articolul 16(1) leagă cota exact de acest moment: introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor este permisă numai în măsura în care producătorilor și importatorilor le-a fost alocată cotă de către Comisie conform articolului 17.
Prin urmare, cota se consumă la momentul în care gazul intră prima dată pe piața Uniunii — la punerea în liberă circulație sau la prima furnizare. O revânzare ulterioară în interiorul Uniunii nu este o introducere pe piață și nu consumă din nou cotă. Cantitățile maxime din anexa VII punctul 1 se referă la cantitatea de hidrofluorocarburi care poate fi introdusă pe piața Uniunii într-un an dat, nu la numărul de tranzacții ulterioare.
Asta nu înseamnă că revânzătorul este în afara regulamentului. Articolul 11(8) prevede că numai întreprinderile cu sediu în Uniune, sau care au desemnat un reprezentant exclusiv cu sediu în Uniune care își asumă întreaga responsabilitate pentru conformitate, au dreptul să introducă pe piață și să furnizeze ulterior gaze fluorurate în vrac. Iar obligațiile de verificare, etichetare și evidență descrise mai sus se aplică la fiecare livrare.
Înregistrarea în F-gas Portal este cerută pentru activități precum importul și exportul, declarațiile de cotă, transferurile și autorizațiile. Pagina Comisiei dedicată portalului enumeră categoriile de întreprinderi care trebuie să se înregistreze. Diferențele dintre înregistrare, cotă, autorizație și transfer sunt explicate în ghidul despre portal, cotă, autorizare și transfer.
Dacă marfa pe care ți-o oferă cineva pare să provină din afara circuitului legal, nu o revinde: vezi ghidul despre gazul contrafăcut și ilegal.
Listă de verificare înainte de fiecare livrare
- Ai copia certificatului cumpărătorului la dosarArticolul 11(6) primul paragraf. Copia stă la dosarul livrării, nu în memoria vânzătorului.
- Tipul certificatului acoperă marfa comandatăRegulamentul (UE) 2024/2215 articolul 3(2): A1, A2, B, C, D și E au domenii diferite.
- Certificatul este valabil la data livrăriiDatele de emitere și de valabilitate fac parte din informațiile care apar pe certificat.
- Scopul achiziției este unul dintre cele din articolul 11(6)Instalare, întreținere, service sau reparație. Orice alt scop declarat schimbă regimul.
- Numărul certificatului și cantitatea sunt înregistrateArticolul 7(3) literele (a) și (b), pentru fiecare livrare.
- Evidența este păstrată cel puțin 5 ani și este consultabilă imediatArticolul 7(3) al doilea paragraf; controalele se fac fără avertisment prealabil (articolul 29).
- Eticheta buteliei este completă, lizibilă și în limba destinațieiArticolul 12(3) și (4), cu formatul din Regulamentul (UE) 2024/2174.
- Fișa cu date de securitate pleacă odată cu marfaFormatul este cel impus de Regulamentul (UE) 2020/878.
- La echipamente neermetice, ai dovada instalării de către o firmă certificatăArticolul 11(7), cu evidența separată din articolul 7(4).
- Știi cine a ridicat fizic marfa și în numele cuiExcepția din articolul 11(6) al doilea paragraf acoperă colectarea, transportul și livrarea.
Întrebări frecvente
Este suficient ca firma cumpărătoare să declare că are certificat?
Nu. Articolul 11(6) primul paragraf pune obligația pe vânzător: vânzătorii vând sau oferă spre vânzare, direct sau indirect, astfel de gaze exclusiv întreprinderilor menționate în acel alineat. Iar articolul 7(3) litera (a) îți cere să înregistrezi numărul certificatului fiecărui cumpărător. Un număr pe care nu l-ai văzut nu se poate înregistra corect.
Vând unui angrosist care revinde mai departe. Ce verific?
Dacă achiziția nu este făcută în scopul instalării, întreținerii, service-ului sau reparării, nu ești în ipoteza articolului 11(6) primul paragraf, ci într-o furnizare între întreprinderi. Se aplică însă articolul 11(8) privind sediul în Uniune sau reprezentantul exclusiv, precum și obligațiile de etichetare din articolul 12. Consemnează scopul declarat al achiziției în dosarul livrării.
Cât de detaliată trebuie să fie evidența cantităților?
Articolul 7(3) litera (b) cere cantitățile respective de gaze cumpărate. Practic, asta înseamnă pe tip de gaz și pe livrare, într-o formă care permite reconstituirea. Formatul poate fi stabilit ulterior de Comisie printr-un act de punere în aplicare, conform articolului 7(6); până atunci conținutul rămâne obligatoriu, forma nu.
Trebuie să refuz o comandă de gaz cu GWP ridicat pentru service?
Nu tu decizi utilizarea, dar merită să cunoști limitele care îl privesc pe client. Articolul 13(3) interzice, de la 1 ianuarie 2025, utilizarea gazelor cu GWP de 2 500 sau mai mult la întreținerea sau service-ul oricărui echipament frigorific, cu excepțiile prevăzute; articolul 13(4) extinde interdicția la climatizare și pompe de căldură de la 1 ianuarie 2026; articolul 13(5) coboară pragul la 750 de la 1 ianuarie 2032 pentru echipamentele frigorifice fixe, cu excepția chillerelor. Calendarul complet este în ghidul despre calendarul interdicțiilor.
Curierul care ridică buteliile are nevoie de certificat?
Nu, dacă doar colectează, transportă sau livrează. Articolul 11(6) al doilea paragraf spune explicit că alineatul nu împiedică întreprinderile necertificate care nu desfășoară activitățile din primul paragraf să facă aceste operațiuni. Dacă însă aceeași firmă montează instalația, atunci nu mai este în excepție.
Ce se întâmplă dacă un cumpărător prezintă un certificat dintr-un alt stat membru?
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215 prevede recunoașterea reciprocă a certificatelor emise în alte state membre. Poți cere o traducere, dar nu poți impune un examen suplimentar. Înregistrează numărul certificatului exact așa cum apare pe document.
Trebuie să verific și ce face clientul cu gazul după livrare?
Nu. Obligațiile de utilizare, verificare a scurgerilor și evidență a echipamentului revin operatorului, conform articolelor 5, 6 și 7(1). Ție îți revine verificarea de la momentul vânzării și evidența din articolul 7(3). Ce ține de partea cumpărătorului este explicat în ghidul despre cine poate cumpăra gaz refrigerant.
Surse oficiale
Articolele 3, 7, 10, 11, 12, 13, 16, 19 și 29, precum și anexa VII, au fost citite direct în textul din Jurnalul Oficial. Tipurile de certificate provin din regulamentul de punere în aplicare privind certificarea, iar formatul etichetei din cel privind etichetarea.
Actualitatea paginii și limitele răspunderii
Pagina descrie obligațiile vânzătorului care decurg din Regulamentul (UE) 2024/573 și din regulamentele sale de punere în aplicare. Ea nu acoperă cerințele naționale de autorizare a comerțului, obligațiile fiscale sau condițiile contractuale, și nu înlocuiește verificarea documentelor concrete ale cumpărătorului.
Informație generală pregătită de EgoLog pe baza regulamentului și a materialelor oficiale ale Comisiei. Nu este consultanță juridică.
Lucrările la circuitul frigorific se execută de persoane competente, certificate conform articolului 10 din regulament și Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2215. Confirmă cerințele aplicabile cu autoritatea națională competentă înainte de a lua o decizie comercială.