Certificatul F-gaz: valabilitate, perfecționare și recunoaștere în UE

Răspuns pe scurt

Trei propoziții rezolvă cele mai multe întrebări despre valabilitatea unui certificat F-gaz.

• Certificatele existente nu se anulează. Articolul 10 alineatul (9) prima teză din Regulamentul (UE) 2024/573: certificatele și atestatele de formare existente, eliberate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 517/2014, rămân valabile, în conformitate cu condițiile în care au fost emise inițial.
• Există un ceas de perfecționare, nu o dată de expirare. Până la 12 martie 2027, statele membre se asigură că persoanele fizice certificate au obligația de a participa la cursuri de perfecționare sau de a finaliza procesul de evaluare menționat la alineatul (3), cel puțin o dată la șapte ani. Titularii de documente emise în temeiul Regulamentului (UE) nr. 517/2014 fac acest lucru pentru prima dată cel târziu la 12 martie 2029.
• Certificatul circulă. Articolul 10 alineatul (10) al doilea paragraf: statele membre recunosc certificatele și atestatele emise în alt stat membru și nu restrâng libertatea de a presta servicii sau libertatea de stabilire pe motiv că un certificat a fost eliberat în alt stat membru.

Condiția practică pentru certificatele vechi este scrisă în articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215: titularii de categoriile I și II pot continua să le folosească numai dacă își actualizează cunoștințele și competențele la nivelul cerut pentru certificatele A1, respectiv A2.

Ce face un certificat valabil pe hârtie

Un certificat nu este o adeverință de curs. Articolul 10 alineatul (7) din regulament spune că certificatele din cadrul programelor de certificare menționate la alineatul (3) se eliberează cu condiția ca solicitantul să fi parcurs cu succes un proces de evaluare. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215 detaliază: articolul 4 alineatul (1) cere un examen teoretic și practic organizat de un organism de evaluare, care acoperă competențele minime din anexa I pentru certificatul respectiv.

Articolul 4 alineatul (2) din același regulament enumeră ce trebuie să conțină cel puțin certificatul unei persoane fizice:

• denumirea organismului de certificare, numele complet al titularului, un număr de certificat și data expirării, dacă există;
• tipul de certificat conform articolului 3 alineatul (2) și specificarea activităților pe care titularul are dreptul să le desfășoare, precum și tipul de echipament vizat;
• data eliberării și semnătura emitentului.

Formularea „data expirării, dacă există” este cheia întregii pagini: dreptul Uniunii nu impune o durată de valabilitate. Dacă pe certificatul tău apare o dată de expirare, ea vine din dreptul național sau din practica organismului emitent, nu din regulament.

Pentru persoanele juridice, articolul 6 alineatul (1) cere ca întreprinderea să angajeze un număr suficient de persoane fizice certificate pentru volumul preconizat de activități și să dovedească faptul că instrumentele și procedurile necesare sunt disponibile. Articolul 6 alineatul (2) cere ca certificatul să indice activitățile permise și, după caz, limita de încărcare exprimată în kilograme.

Organismul de certificare este independent și imparțial, aplică proceduri de eliberare, suspendare și retragere a certificatelor și păstrează evidențe care permit verificarea statutului unui titular timp de minimum cinci ani (articolul 7 alineatele (1)-(3)). Un certificat poate fi, așadar, suspendat sau retras: valabilitatea nu decurge automat din simpla trecere a timpului.

Certificatele emise sub Regulamentul 517/2014

Regulamentul (UE) nr. 517/2014 a fost abrogat prin articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2067 a fost abrogat prin articolul 11 din Regulamentul (UE) 2024/2215. Abrogarea actelor nu anulează documentele emise în temeiul lor.

Articolul 10 alineatul (9) prima teză este explicit: certificatele și atestatele de formare existente rămân valabile în conformitate cu condițiile în care au fost emise inițial. Un certificat de categoria II emis în 2019 rămâne, așadar, un certificat valabil.

Articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2215 adaugă însă o condiție de conținut. Statele membre se asigură că respectivele cursuri de perfecționare sau procese de evaluare dovedesc competențele practice și cunoștințele teoretice din anexa I a acelui regulament, iar pentru aceasta:

Textul spune că titularii „pot continua să utilizeze certificatele respective numai dacă” își actualizează cunoștințele și competențele la nivelul indicat. Actualizarea nu este o formalitate administrativă: conținutul nou acoperă, printre altele, manipularea în condiții de siguranță a echipamentelor cu gaze inflamabile sau toxice și măsurile de eficiență energetică, enumerate la articolul 10 alineatul (5) literele (e) și (f) din regulament.

Ce fac exact cele șase tipuri de certificat, A1, A2, B, C, D și E, este explicat în ghidul despre categoriile de certificate. Pagina de față se ocupă doar de timp și de recunoaștere.

Ceasul de perfecționare: cele trei date

Articolul 10 alineatul (9) conține trei termene care se confundă des. Le separăm exact așa cum sunt scrise.

Observă cine este destinatarul fiecărei obligații. Termenul din 2027 se adresează statului membru, nu tehnicianului: până atunci, statul trebuie să fi instituit regula. Termenul din 2029 se adresează direct persoanei care deține deja un document vechi.

Textul nu spune „certificatul expiră dacă nu participi”. Spune că statele membre se asigură că persoanele certificate au obligația de a participa. Consecința neparticipării este, prin urmare, o chestiune de drept național și de decizia organismului de certificare, care are proceduri de suspendare și de retragere conform articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/2215. Ce sancțiuni pot urma este descris în ghidul despre sancțiuni.

Un alt reper de calendar, util pentru a înțelege de ce programele naționale s-au schimbat abia recent: articolul 10 alineatul (8) a obligat Comisia să stabilească cerințele minime prin acte de punere în aplicare până la 12 martie 2026. Actul a fost adoptat mai devreme, la 6 septembrie 2024, publicat la 9 septembrie 2024 și a intrat în vigoare în a douăzecea zi de la publicare, conform articolului 12 din acel regulament. Articolele 10 alineatele (3), (4) și (10) leagă de acea intrare în vigoare un termen de un an pentru statele membre: să stabilească sau să adapteze programele de certificare și să notifice Comisia.

Lucrul în alt stat membru

Regula de bază este în regulament, iar condițiile în regulamentul de punere în aplicare. Ambele trebuie citite împreună.

Articolul 9 din Regulamentul (UE) 2024/2215 adaugă trei precizări operative:

• Alineatul (1) limitează obiectul recunoașterii. Recunoașterea reciprocă se aplică numai certificatelor eliberate în conformitate cu articolul 4 (persoane fizice) și articolul 6 (persoane juridice), pentru activitățile specificate în aceste certificate. Un certificat nu se extinde la activități pe care nu le menționează.
• Alineatul (2) interzice barierele. Statele membre nu impun titularilor de certificate eliberate în alt stat membru nicio evaluare sau alt tip de procedură de evaluare și nici cerințe administrative disproporționate, nici pentru recunoaștere, nici pentru accesul la locuri de muncă pentru activitățile specificate în certificat.
• Alineatul (3) permite o singură cerință formală. Statele membre pot solicita titularilor de certificate eliberate într-un alt stat membru să furnizeze o traducere a certificatului într-o altă limbă oficială a Uniunii. Aceasta este singura formalitate pe care textul o autorizează expres.

Mai există un caz special. Articolul 10 alineatul (13) din regulament prevede că, dacă obligațiile privind certificarea și formarea ar impune sarcini disproporționate unui stat membru din cauza populației reduse și a lipsei de cerere, conformitatea poate fi asigurată prin recunoașterea certificatelor emise în alte state membre. Statul membru care aplică această soluție informează Comisia, iar Comisia informează celelalte state membre.

În fine, articolul 10 alineatul (14) păstrează libertatea statelor membre de a institui programe suplimentare de certificare și formare pentru alte echipamente și activități decât cele de la alineatul (1). Acele programe suplimentare nu intră în mecanismul de recunoaștere reciprocă din articolul 9 al regulamentului de punere în aplicare, pentru că acesta se referă doar la certificatele eliberate conform articolelor 4 și 6.

Ce nu acoperă certificatul tău

Un certificat valabil nu este o autorizație generală. Limitele sunt scrise în chiar textul certificatului și în actele care îl fundamentează.

• Activitățile enumerate. Articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2024/2215 cere ca certificatul să specifice activitățile permise și tipul de echipament vizat. Articolul 9 alineatul (1) limitează recunoașterea la aceleași activități.
• Limitele de încărcare. Certificatul A2 acoperă activitățile de la articolul 2 alineatul (1) pentru echipamente cu o încărcătură mai mică de 3 kilograme sau, în cazul sistemelor ermetice etichetate ca atare, sub 6 kilograme, conform articolului 3 alineatul (2) litera (b). Aceleași praguri apar la certificatul D, la articolul 3 alineatul (2) litera (e).
• Certificatul nu este atestat, iar atestatul nu este certificat. Articolul 10 alineatul (1) al doilea paragraf din regulament cere doar un atestat de formare pentru întreținerea, service-ul sau repararea echipamentelor de climatizare ale autovehiculelor care intră sub incidența Directivei 2006/40/CE, pentru recuperarea din echipamentele de la articolul 8 alineatul (3) literele (b) și (c) și pentru echipamentele mobile de la articolul 5 alineatul (3) litera (c). Sunt documente diferite, cu acoperiri diferite.
• Fabricația este în afara domeniului. Articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/2215 spune că acel regulament nu se aplică niciunei activități de fabricație desfășurate la sediul producătorului echipamentului.
• Anumite lucrări nu cer certificat, dar cer supraveghere. Articolul 3 alineatul (3) litera (a) exceptează lipirea tare, lipirea moale sau sudarea părților unui sistem, dacă persoana deține calificarea cerută de legislația națională și este supravegheată de o persoană care deține certificatul care acoperă activitatea respectivă și care răspunde integral de executarea corectă.
• Cursanții au un termen. Articolul 3 alineatul (4) permite desfășurarea activităților fără certificat dacă persoana este înscrisă la un curs pentru obținerea certificatului și lucrează sub supravegherea unei persoane certificate; derogarea se aplică pentru perioade care nu depășesc 24 de luni în total.

Pentru ce anume ai voie să cumperi gaz în baza certificatului, vezi cine poate cumpăra agent frigorific.

Subcontractare, achiziție și evidențe

Certificatul contează în trei locuri din afara șantierului, iar în toate trei numărul lui trebuie să fie disponibil.

• Când dai lucrarea mai departe. Articolul 10 alineatul (12) din regulament: o întreprindere transmite o activitate menționată la alineatul (1) sau (2) unei alte întreprinderi numai după ce a verificat că aceasta din urmă deține certificatele necesare pentru activitățile respective. Verificarea este o obligație a celui care subcontractează, nu o curtoazie.
• Când cumperi gaz. Articolul 11 alineatul (6) permite achiziția de gaze din anexa I sau din anexa II secțiunea 1 numai persoanelor fizice care dețin certificatul cerut la articolul 10 alineatul (1) primul paragraf litera (a) sau întreprinderilor care angajează astfel de persoane ori persoane cu atestat de formare. Comercianții vând, direct sau indirect, exclusiv acestor întreprinderi. Detaliile sunt în ghidul pentru vânzarea către firmele de service.
• Când completezi registrul echipamentului. Articolul 7 alineatul (1) litera (e) cere ca evidențele să identifice întreprinderea care a instalat, a asigurat service-ul, a întreținut și, după caz, a recuperat, reparat, verificat sau dezafectat echipamentul, inclusiv, după caz, numărul certificatului ei, iar atunci când întreprinderea este persoană juridică, atât datele de identificare ale întreprinderii, cât și ale persoanei fizice care a efectuat operațiunile. Conținutul complet al registrului este în ghidul despre registrul echipamentului.

Articolul 7 alineatul (2) cere ca operatorul și întreprinderile care efectuează operațiunile să păstreze evidențele, respectiv copii ale acestora, timp de cel puțin cinci ani, cu excepția cazului în care ele sunt stocate într-o bază de date instituită de autoritățile competente. Pe partea de certificare, articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/2215 cere organismului de certificare să păstreze evidențele care permit verificarea statutului unui titular tot minimum cinci ani. Cele două termene sunt independente, dar se suprapun util atunci când o autoritate verifică o lucrare veche.

Listă de verificare

• Citește tipul de certificat, nu doar numeleArticolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2024/2215 cere specificarea activităților și a tipului de echipament. Acolo se vede ce ai voie să faci.
• Verifică dacă apare o dată de expirareArticolul 4 alineatul (2) litera (a) o cere doar „dacă există”. Dacă există, ea vine din dreptul național sau din practica emitentului.
• Marchează 12 martie 2029 pentru documentele vechiArticolul 10 alineatul (9): prima participare la perfecționare sau prima finalizare a evaluării pentru titularii de documente emise sub Regulamentul (UE) nr. 517/2014.
• Planifică ritmul de șapte aniArticolul 10 alineatul (9): cel puțin o dată la șapte ani, după regula instituită de statul membru până la 12 martie 2027.
• Pentru categoriile I-IV, confirmă nivelul de actualizareArticolul 10 literele (a)-(c) din Regulamentul (UE) 2024/2215: A1, A2, D sau E, în funcție de categoria veche.
• Înainte de a lucra în alt stat, pregătește o traducereArticolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/2215 permite statului gazdă să ceară traducerea certificatului într-o altă limbă oficială a Uniunii.
• Respinge cererile de reexaminareArticolul 9 alineatul (2) interzice statelor membre să impună evaluări sau cerințe administrative disproporționate titularilor de certificate din alte state membre.
• Verifică certificatul subcontractantului înainte de a semnaArticolul 10 alineatul (12) din regulament cere verificarea prealabilă a certificatelor necesare.
• Trece numărul certificatului în registrul echipamentuluiArticolul 7 alineatul (1) litera (e) din regulament.
• Păstrează dovezile cinci aniArticolul 7 alineatul (2) din regulament pentru evidențele echipamentului; articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/2215 pentru evidențele organismului de certificare.

Întrebări frecvente

Surse oficiale

Articolul 10 din regulament a fost citit integral, alineat cu alineat, împreună cu regulamentul de punere în aplicare privind certificarea. Actele abrogate sunt citate doar pentru că textele în vigoare trimit la ele.

Actualitatea paginii și limitele răspunderii

Informație generală pregătită de EgoLog pe baza Regulamentului (UE) 2024/573 și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2215. Nu este consultanță juridică și nu înlocuiește confirmarea scrisă a organismului de certificare.

Nu efectua lucrări care depășesc activitățile și tipurile de echipament înscrise în certificatul tău. Manipularea agenților frigorifici sub presiune, inflamabili sau toxici implică riscuri care se administrează doar cu competența și echipamentul corespunzătoare.