Respuesta rápida
Pasar de un HFC de PCA alto a un refrigerante de bajo PCA o natural cambia el panorama jurídico en dos direcciones a la vez, y normalmente solo se advierte una.
- Las obligaciones operativas de gases fluorados se estrechan. Los controles de fugas del artículo 5, el registro del equipo del artículo 7 y la obligación de recuperación del artículo 8 del Reglamento (UE) 2024/573 se anclan todos a los gases fluorados. Un sistema con amoníaco, CO2 o un hidrocarburo no arrastra esas obligaciones concretas.
- La obligación de certificación se amplía. El Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2215 mete la instalación, reparación, mantenimiento, revisión y desmantelamiento con amoníaco (NH3), dióxido de carbono (CO2) o hidrocarburos dentro de la exigencia de certificación. Los refrigerantes naturales no están fuera del sistema.
El reglamento de gases fluorados es un instrumento entre varios. La legislación de equipos a presión, la de seguridad laboral y las normas nacionales sobre sustancias inflamables y tóxicas no dependen de qué clasifique la UE como fluorado. Esas las obtienes de tu autoridad nacional competente y de la documentación del fabricante, no de este reglamento.
Qué actividades exigen certificado y para qué sustancias
El artículo 2 del Reglamento (UE) 2024/2215 es preciso aquí, y la precisión importa: las alternativas se nombran en unas actividades y no en otras.
| Actividad (artículo 2, apartado 1) | Gases fluorados | NH3, CO2, hidrocarburos |
|---|---|---|
| a) Controles de fugas | Sí | No se nombran |
| b) Instalación | Sí | Sí |
| c) Reparación, mantenimiento o revisión y desmantelamiento | Sí | Sí |
| d) Recuperación de los circuitos allí enumerados | Sí | No se nombran |
Las personas jurídicas van en paralelo. El apartado 2 se aplica a las empresas que realizan instalación, reparación, mantenimiento, revisión o desmantelamiento para terceros en los equipos del artículo 1, que contengan los gases fluorados enumerados y las sustancias alternativas amoníaco, CO2 o hidrocarburos.
La lista de equipos del artículo 1 es la misma en ambos casos: refrigeración fija; climatización fija y bombas de calor; ciclos orgánicos de Rankine fijos; unidades de refrigeración de camiones y remolques frigoríficos; y unidades de vehículos ligeros frigoríficos, contenedores intermodales y vagones de tren.
Si tu empresa trabaja en sistemas de amoníaco, CO2 o hidrocarburos para terceros, se aplican los artículos 5 y 6 del reglamento de ejecución: certificado para la persona jurídica, condicionado a emplear suficientes personas certificadas y a acreditar que disponen de las herramientas y procedimientos necesarios.
Qué certificado cubre qué refrigerante
El artículo 3, apartado 2, fija seis tipos. Tres son relevantes aquí.
| Certificado | Sustancias | Límite |
|---|---|---|
| A1 | Gases fluorados e hidrocarburos | Sin límite de carga |
| A2 | Gases fluorados e hidrocarburos | Menos de 3 kg, o menos de 6 kg en sistemas herméticos etiquetados |
| B | Dióxido de carbono (CO2) | — |
| C | Amoníaco (NH3) | — |
Los hidrocarburos no tienen certificado propio: van dentro de A1 y A2, junto a los gases fluorados. El CO2 y el amoníaco tienen uno dedicado cada uno.
El anexo I del reglamento de ejecución muestra cómo se examina. Todo certificado cubre los grupos de competencias y conocimientos de los epígrafes 1, 2, 3, 4, 5, 10 y 11. Además:
- A1 y A2 añaden el epígrafe 12 —instalación y buenas prácticas de mantenimiento de equipos basados en hidrocarburos— y al menos una pregunta teórica debe referirse a las particularidades del CO2 y del amoníaco, más al menos una a la eficiencia energética.
- El certificado B añade el epígrafe 13 —R744 (CO2)— y al menos una pregunta sobre las particularidades de los hidrocarburos.
- El certificado C añade el epígrafe 14 —R717 (NH3)— y al menos una pregunta sobre las particularidades de los hidrocarburos.
El examen cubre además al menos uno de los epígrafes 6, 7, 8 y 9 —compresores, condensadores, evaporadores y dispositivos de expansión— y el candidato no sabe de antemano cuál.
Qué desaparece y qué no se sustituye solo
Tres obligaciones conocidas del reglamento de gases fluorados están escritas en torno a esos gases y no siguen a un sistema que ya no contiene ninguno.
| Obligación | Ámbito según el texto |
|---|---|
| Controles de fugas — artículo 5, apartado 1 | Equipos con 5 toneladas de CO2 equivalente o más de gases del anexo I, o 1 kg o más de la sección 1 del anexo II. |
| Registro del equipo — artículo 7, apartado 1 | Equipos que deben someterse a control de fugas conforme al artículo 5, apartado 1. |
| Recuperación — artículo 8, apartado 1 | Operadores de equipos que contienen gases fluorados. |
| Prevención de emisiones — artículo 4 | Liberación de gases fluorados. |
Lo que no cambia es que la máquina sigue siendo un sistema a presión, ahora a menudo con una carga inflamable o tóxica. El artículo 10, apartado 5, del reglamento de gases fluorados lo dice sobre la propia formación: los programas de certificación deben cubrir la normativa y las normas técnicas aplicables, la prevención de emisiones, la recuperación, la manipulación segura de equipos del tipo y tamaño cubiertos por el certificado, la manipulación segura de equipos que contienen gases inflamables o tóxicos o que funcionan a alta presión o entrañan otros riesgos pertinentes, y las medidas para mejorar o mantener la eficiencia energética en la instalación o el mantenimiento.
El reglamento de gases fluorados deja de aplicarse a la carga. Las obligaciones que vienen de la legislación de equipos a presión, de seguridad laboral y contra incendios y de las normas nacionales sobre sustancias inflamables y tóxicas son cuestión aparte y no se responden aquí. Confírmalas con tu autoridad nacional competente antes del primer trabajo.
Cuando el emplazamiento no admite un refrigerante inflamable
El anexo IV lo prevé. Muchas de sus filas terminan con «salvo cuando sea necesario para cumplir requisitos de seguridad en el lugar de funcionamiento», y los puntos 8(b), 8(c), 8(d) y 8(e) van más allá: cuando los requisitos de seguridad del lugar de funcionamiento no permitirían gases con PCA inferior a 150, el límite de PCA es 750.
Es una vía real y trae tres obligaciones asociadas.
- El equipo debe declararlo. Artículo 12, apartado 15: en los casos de los puntos 8(b) a (e) y 9(b) a (f) del anexo IV —entre otros— el producto o equipo debe etiquetarse indicando que se utilizará solo donde lo exijan los requisitos de seguridad o las normas nacionales de seguridad, y esos requisitos o normas deben especificarse en la etiqueta.
- El operador debe poder demostrarlo. El artículo 13, apartado 19, prohíbe poner en servicio o utilizar los equipos enumerados después de la fecha de prohibición salvo que el operador demuestre que los requisitos de seguridad de ese emplazamiento no permiten equipos con gases por debajo del PCA indicado, o que el equipo se comercializó antes de la fecha.
- El expediente dura cinco años. Artículo 13, apartado 20.
La excepción se refiere a una instalación concreta. Se acredita, se etiqueta y se conserva; no se afirma.
Por qué aquí importa especialmente el plazo de reciclaje
El artículo 10, apartado 9, del reglamento de gases fluorados obliga a los Estados miembros, antes del 12 de marzo de 2027, a exigir a las personas físicas certificadas formación de actualización o un proceso de evaluación al menos cada 7 años, y a los titulares de certificados o atestados expedidos conforme al Reglamento (UE) n.º 517/2014 a hacerlo por primera vez a más tardar el 12 de marzo de 2029.
Aquí pesa más que de costumbre. Los certificados del sistema anterior se examinaron frente a los antiguos requisitos mínimos, que no incluían el contenido sobre hidrocarburos, CO2 y amoníaco que hoy fija el anexo I del Reglamento (UE) 2024/2215. El artículo 10 de ese reglamento lo dice directamente: los titulares de certificados antiguos de categorías I y II solo pueden seguir usándolos si actualizan conocimientos y competencias al nivel exigido para los certificados A1 y A2 respectivamente.
Si el primer contrato de amoníaco o CO2 se firma antes de existir el certificado que lo cubre, el trabajo no puede empezar lícitamente. El artículo 10, apartado 12, exige además verificar que un subcontratista posee los certificados necesarios antes de asignarle la actividad.
Cómo resolverlo antes del primer trabajo
Decide qué familias de refrigerante vas a asumir
Los hidrocarburos van en A1 y A2. El CO2 exige certificado B y el amoníaco certificado C. Asumir los tres son tres exámenes distintos.
Comprueba que el certificado de empresa cubre el trabajo
El artículo 2, apartado 2, del reglamento de ejecución cubre instalación, reparación, mantenimiento, revisión y desmantelamiento para terceros, incluidas las sustancias alternativas.
Cuenta el personal certificado frente a la carga de trabajo
El artículo 6, apartado 1, letra a), exige un número suficiente para el volumen previsto.
Acredita herramientas y procedimientos
El artículo 6, apartado 1, letra b), es condición del certificado de empresa, y con carga inflamable o tóxica no es un trámite.
Reserva pronto la formación de actualización
La primera antes del 12 de marzo de 2029 para titulares del reglamento antiguo, después al menos cada siete años, y es la vía por la que los certificados antiguos alcanzan el contenido actual.
Decide emplazamiento por emplazamiento si aplica la excepción de seguridad
Si aplica, la etiqueta debe especificar los requisitos y el operador conservar la prueba cinco años.
Cierra bien el expediente de gases fluorados en una conversión
La carga antigua debe recuperarse conforme al artículo 8, anotarse conforme al artículo 7, apartado 1, letras c) y g), y el equipo reetiquetarse conforme al artículo 12, apartado 3.
Errores frecuentes
- Suponer que los refrigerantes naturales quedan fuera de la certificación. El artículo 2, apartado 1, letras b) y c), del Reglamento (UE) 2024/2215 nombra amoníaco, CO2 e hidrocarburos.
- Esperar un certificado separado para hidrocarburos. Van dentro de A1 y A2, no en categoría propia.
- Usar un certificado A1 en un trabajo de CO2 o amoníaco. Esos son los certificados B y C.
- Leer «se acabaron las obligaciones de gases fluorados» como «se acabaron las obligaciones». Presión, incendios y seguridad laboral son instrumentos aparte.
- Invocar la excepción de seguridad sin etiquetarla. El artículo 12, apartado 15, exige los requisitos o normas en la etiqueta.
- No conservar prueba tras la puesta en servicio. Los apartados 19 y 20 del artículo 13 lo imponen al operador cinco años.
- Dejar el reciclaje para el plazo límite. El contenido del certificado antiguo es anterior al material sobre refrigerantes inflamables del anexo I.
- Subcontratar sin comprobar. El artículo 10, apartado 12, exige verificar antes de asignar la actividad.
- Olvidar cerrar el registro de gases fluorados en la conversión. Recuperación, anotación y reetiquetado siguen debiéndose.
Lista de verificación
- Familias de refrigerante decididasHidrocarburos con A1 o A2; CO2 con B; amoníaco con C.
- Certificados para las actividades realmente realizadasInstalación, reparación, mantenimiento, revisión, desmantelamiento.
- El certificado de empresa cubre las sustancias alternativasArtículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) 2024/2215.
- Personal certificado suficiente para el volumen previstoArtículo 6, apartado 1, letra a).
- Herramientas y procedimientos acreditablesArtículo 6, apartado 1, letra b), adecuados a una carga inflamable o tóxica.
- Fechas de reciclaje reservadasLa primera antes del 12 de marzo de 2029 para titulares del reglamento antiguo, después al menos cada siete años.
- Excepción de seguridad documentada donde se useEtiqueta del artículo 12, apartado 15; prueba conservada cinco años según el artículo 13, apartado 20.
- Requisitos nacionales de seguridad confirmadosEquipos a presión, seguridad laboral y contra incendios quedan fuera del reglamento de gases fluorados.
- Carga antigua de gas fluorado bien cerradaRecuperación del artículo 8, registro del artículo 7, reetiquetado del artículo 12, apartado 3.
Preguntas frecuentes
¿Necesito certificado para trabajar en un sistema de CO2 o amoníaco?
Sí, para las actividades del artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/2215 —instalación, reparación, mantenimiento o revisión y desmantelamiento—. El certificado B cubre el dióxido de carbono y el C el amoníaco.
¿Hay un certificado para hidrocarburos?
No uno separado. Los certificados A1 y A2 cubren todas las actividades del artículo 2, apartado 1, en relación con gases fluorados e hidrocarburos.
¿Se aplican los controles de fugas a una planta de amoníaco o CO2?
No conforme al artículo 5 del Reglamento (UE) 2024/573, que se aplica a equipos con gases fluorados por encima de los umbrales indicados. Los requisitos de otra legislación son cuestión aparte: confírmalos con tu autoridad nacional competente.
¿Se aplica el registro del artículo 7?
El artículo 7, apartado 1, se aplica a los equipos que deben someterse a control de fugas conforme al artículo 5, apartado 1, así que sigue el mismo ámbito.
¿Se aplica la obligación de recuperación?
El artículo 8, apartado 1, está escrito para operadores de equipos que contienen gases fluorados. Al convertir un sistema, la carga de gas fluorado que retiras sigue estando sujeta.
¿Y si el emplazamiento no admite un refrigerante inflamable?
El anexo IV lo contempla. Varias filas llevan una excepción cuando sea necesario para cumplir requisitos de seguridad en el lugar de funcionamiento, y los puntos 8(b) a (e) fijan en ese caso el límite de PCA en 750. El equipo debe etiquetarse conforme al artículo 12, apartado 15, especificando los requisitos, y el operador conservar la prueba cinco años conforme al artículo 13, apartado 20.
Mis técnicos se certificaron hace años. ¿Basta?
Sus certificados siguen siendo válidos en sus condiciones originales conforme al artículo 10, apartado 9, pero los titulares de certificados antiguos de categorías I y II solo pueden seguir usándolos si actualizan conocimientos y competencias al nivel A1 y A2, y el primer reciclaje vence a más tardar el 12 de marzo de 2029.
¿Puedo subcontratar el trabajo de amoníaco?
Sí, pero el artículo 10, apartado 12, del Reglamento (UE) 2024/573 exige verificar que la otra empresa posee los certificados necesarios antes de asignarle la actividad.
Fuentes oficiales
El reglamento de gases fluorados y el reglamento de ejecución sobre certificación se leyeron directamente en el texto del Diario Oficial a través de la Oficina de Publicaciones de la UE.
Vigencia de esta guía y límites de responsabilidad
Esta guía cubre lo que exige el marco de gases fluorados. No expone los requisitos de seguridad para trabajar con refrigerantes inflamables, tóxicos o de alta presión: esos vienen de otra legislación, de normas nacionales y de la documentación del fabricante, y prevalecen sobre cualquier cosa de aquí.
Esta es información general elaborada por EgoLog a partir de los reglamentos y del material oficial de la Comisión. No es asesoramiento jurídico, de seguridad ni de ingeniería.
Los programas de certificación y formación se gestionan a nivel nacional. Confirma qué exige tu Estado miembro antes de aceptar trabajos con un refrigerante que no hayas manipulado antes.