Risposta rapida
Il passaggio da un HFC ad alto GWP a un refrigerante a basso GWP o naturale cambia il quadro giuridico in due direzioni contemporaneamente, e di solito se ne nota una sola.
- Gli obblighi operativi F-gas si restringono. I controlli delle perdite dell'articolo 5, il registro dell'apparecchiatura dell'articolo 7 e l'obbligo di recupero dell'articolo 8 del Regolamento (UE) 2024/573 si agganciano tutti ai gas fluorurati a effetto serra. Un impianto che funziona ad ammoniaca, CO2 o a un idrocarburo non porta quei particolari obblighi.
- L'obbligo di certificazione si allarga. Il Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 porta installazione, riparazione, manutenzione, assistenza e smantellamento che riguardano ammoniaca (NH3), anidride carbonica (CO2) o idrocarburi dentro l'obbligo di certificazione. I refrigeranti naturali non sono fuori dallo schema.
Il regolamento F-gas è uno strumento tra tanti. La normativa sulle attrezzature a pressione, quella sulla sicurezza sul lavoro e le regole nazionali applicabili alle sostanze infiammabili e tossiche non sono toccate da quale refrigerante l'UE classifica come fluorurato. Prendile dalla tua autorità nazionale competente e dalla documentazione del fabbricante dell'apparecchiatura, non da questo regolamento.
Quali attività richiedono un certificato e per quali sostanze
L'articolo 2 del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 è preciso su questo punto, e la precisione conta: le alternative sono nominate per alcune attività e non per altre.
| Attività (articolo 2, paragrafo 1) | Gas fluorurati | NH3, CO2, idrocarburi |
|---|---|---|
| a) Controlli delle perdite | Sì | Non nominati |
| b) Installazione | Sì | Sì |
| c) Riparazione, manutenzione o assistenza, e smantellamento | Sì | Sì |
| d) Recupero dai circuiti frigoriferi ivi elencati | Sì | Non nominati |
Le persone giuridiche sono coperte in parallelo. L'articolo 2, paragrafo 2, si applica alle imprese che eseguono installazione, riparazione, manutenzione, assistenza o smantellamento per conto terzi sulle apparecchiature di cui all'articolo 1, contenenti i gas fluorurati elencati e le sostanze alternative ammoniaca, CO2 o idrocarburi.
L'elenco delle apparecchiature all'articolo 1 è lo stesso in entrambi i casi: refrigerazione fissa; apparecchiature fisse di condizionamento e pompe di calore; cicli Rankine organici fissi; unità di refrigerazione di autocarri e rimorchi frigoriferi; e unità di refrigerazione di veicoli commerciali leggeri frigoriferi, container intermodali e carri ferroviari.
Se la tua impresa lavora su impianti ad ammoniaca, CO2 o idrocarburi per conto terzi, si applicano gli articoli 5 e 6 del regolamento di esecuzione: un certificato per la persona giuridica, condizionato all'impiego di un numero sufficiente di persone fisiche certificate e alla prova che gli strumenti e le procedure necessari siano a loro disposizione.
Quale certificato copre quale refrigerante
L'articolo 3, paragrafo 2, stabilisce sei tipi. Tre sono rilevanti qui.
| Certificato | Sostanze | Limite |
|---|---|---|
| A1 | Gas fluorurati a effetto serra e idrocarburi | Nessun limite di carica |
| A2 | Gas fluorurati a effetto serra e idrocarburi | Sotto i 3 kg, o sotto i 6 kg per sistemi ermeticamente sigillati etichettati |
| B | Anidride carbonica (CO2) | — |
| C | Ammoniaca (NH3) | — |
Gli idrocarburi non hanno quindi un certificato proprio — stanno dentro A1 e A2 insieme ai gas fluorurati. CO2 e ammoniaca ne hanno ciascuna uno dedicato.
L'allegato I del regolamento di esecuzione mostra come questo viene esaminato. Ogni certificato copre i gruppi di abilità e conoscenze delle voci 1, 2, 3, 4, 5, 10 e 11. In aggiunta:
- A1 e A2 aggiungono la voce 12 — installazione e buone pratiche di assistenza per apparecchiature che utilizzano idrocarburi — e almeno una domanda teorica deve riguardare le specificità di CO2 e ammoniaca, più almeno una l'efficienza energetica.
- Il certificato B aggiunge la voce 13 — R744 (CO2) — e almeno una domanda sulle specificità degli idrocarburi.
- Il certificato C aggiunge la voce 14 — R717 (NH3) — e almeno una domanda sulle specificità degli idrocarburi.
L'esame copre inoltre almeno una delle voci 6, 7, 8 e 9 — compressori, condensatori, evaporatori e dispositivi di espansione — e il candidato non sa in anticipo quale.
Che cosa viene meno — e che cosa non si sostituisce da solo
Tre obblighi familiari del regolamento F-gas sono scritti intorno ai gas fluorurati a effetto serra e non seguono un impianto che non ne contiene più.
| Obbligo | Ambito come scritto |
|---|---|
| Controlli delle perdite — articolo 5, paragrafo 1 | Apparecchiature contenenti 5 tonnellate di CO2 equivalente o più di gas dell'allegato I, o 1 kg o più di gas della sezione 1 dell'allegato II. |
| Registro dell'apparecchiatura — articolo 7, paragrafo 1 | Apparecchiature soggette a controllo delle perdite ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1. |
| Recupero — articolo 8, paragrafo 1 | Operatori di apparecchiature che contengono gas fluorurati a effetto serra. |
| Prevenzione delle emissioni — articolo 4 | Rilascio di gas fluorurati a effetto serra. |
Ciò che non cambia è che la macchina resta un sistema in pressione, spesso ora con una carica infiammabile o tossica. L'articolo 10, paragrafo 5, del regolamento F-gas dice altrettanto sulla formazione stessa: i programmi di certificazione devono coprire i regolamenti e le norme tecniche applicabili, la prevenzione delle emissioni, il recupero, la manipolazione sicura di apparecchiature del tipo e delle dimensioni coperti dal certificato, la manipolazione sicura di apparecchiature contenenti gas infiammabili o tossici o funzionanti ad alta pressione o che comportano altri rischi pertinenti e le misure per migliorare o mantenere l'efficienza energetica durante l'installazione o l'assistenza.
Il regolamento F-gas smette di applicarsi alla carica. Gli obblighi che vengono dalla normativa sulle attrezzature a pressione, dalla normativa su sicurezza sul lavoro e antincendio e dalle regole nazionali su sostanze infiammabili e tossiche sono una questione distinta e non trovano risposta qui. Confermali con la tua autorità nazionale competente prima del primo intervento.
Quando il sito non può accogliere un refrigerante infiammabile
L'allegato IV lo prevede. Molte delle sue righe finiscono con «tranne se necessario per soddisfare i requisiti di sicurezza nel sito di funzionamento», e i punti 8, lettere b), c), d) ed e), vanno oltre: quando i requisiti di sicurezza nel sito di funzionamento non consentono gas con GWP inferiore a 150, il limite di GWP è 750.
È una via reale, e porta con sé tre obblighi.
- L'apparecchiatura deve dichiararlo. Articolo 12, paragrafo 15: nei casi di cui ai punti 8, lettere da b) a e), e 9, lettere da b) a f), dell'allegato IV — tra gli altri — il prodotto o l'apparecchiatura deve essere etichettato con l'indicazione che va usato solo ove richiesto dai requisiti di sicurezza o dalle norme di sicurezza nazionali, e tali requisiti o norme devono essere specificati sull'etichetta.
- L'operatore deve poterlo dimostrare. L'articolo 13, paragrafo 19, vieta la messa in servizio o l'uso delle apparecchiature elencate dopo la data del divieto, a meno che l'operatore possa dimostrare che i requisiti di sicurezza in quel particolare luogo non consentono apparecchiature che usano gas al di sotto del GWP specificato, o che l'apparecchiatura è stata immessa sul mercato prima di quella data.
- Il fascicolo dura cinque anni. Articolo 13, paragrafo 20.
La deroga riguarda un'installazione specifica. Si documenta, si etichetta e si conserva — non si afferma.
Perché la scadenza dell'aggiornamento conta soprattutto qui
L'articolo 10, paragrafo 9, del regolamento F-gas impone agli Stati membri, entro il 12 marzo 2027, di far sì che le persone fisiche certificate seguano una formazione di aggiornamento o completino un processo di valutazione almeno ogni 7 anni — e impone ai titolari di certificati o attestati di formazione rilasciati ai sensi del Regolamento (UE) n. 517/2014 di farlo per la prima volta entro il 12 marzo 2029.
Su questo tema conta più del solito. I certificati rilasciati con il vecchio schema sono stati esaminati sui vecchi requisiti minimi, che non contenevano i contenuti su idrocarburi, CO2 e ammoniaca che l'allegato I del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 oggi prevede. L'articolo 10 di quel regolamento di esecuzione lo dice direttamente: i titolari dei vecchi certificati di categoria I e II possono continuare a usarli solo se aggiornano conoscenze e abilità al livello richiesto rispettivamente per i certificati A1 e A2.
Se il tuo primo contratto ad ammoniaca o CO2 viene firmato prima che esista il certificato che lo copre, il lavoro non può iniziare lecitamente. L'articolo 10, paragrafo 12, impone inoltre all'impresa di verificare che un subappaltatore possieda i certificati necessari prima di assegnargli l'attività.
Prepararsi prima del primo intervento
Decidi quali famiglie di refrigeranti prenderai davvero in carico
Gli idrocarburi stanno dentro A1 e A2. La CO2 richiede il certificato B e l'ammoniaca il certificato C. Prenderle tutte e tre significa tre esami distinti.
Verifica che il certificato d'impresa copra il lavoro
L'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione si applica a installazione, riparazione, manutenzione, assistenza e smantellamento per conto terzi, comprese le sostanze alternative.
Conta il personale certificato rispetto al carico di lavoro
L'articolo 6, paragrafo 1, lettera a), richiede un numero sufficiente a coprire il volume previsto di attività.
Dimostra strumenti e procedure
L'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), è una condizione del certificato d'impresa e, con una carica infiammabile o tossica, non è una formalità.
Prenota per tempo la formazione di aggiornamento
La prima entro il 12 marzo 2029 per i titolari del vecchio regolamento, poi almeno ogni sette anni — ed è la via con cui i vecchi certificati arrivano ai contenuti attuali.
Decidi sito per sito se si applica la deroga di sicurezza
Se sì, l'etichetta deve specificare i requisiti e l'operatore deve conservare le prove per cinque anni.
Chiudi correttamente il fascicolo F-gas in caso di conversione
La vecchia carica va comunque recuperata ai sensi dell'articolo 8, il registro deve comunque riportarlo ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 1, lettere c) e g), e l'apparecchiatura va comunque rietichettata ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 3.
Errori frequenti
- Credere che i refrigeranti naturali siano fuori dalla certificazione. L'articolo 2, paragrafo 1, lettere b) e c), del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 nomina ammoniaca, CO2 e idrocarburi.
- Aspettarsi un certificato separato per gli idrocarburi. Gli idrocarburi stanno dentro A1 e A2, non in una categoria propria.
- Usare un certificato A1 per un lavoro su CO2 o ammoniaca. Quelli sono i certificati B e C.
- Leggere «niente più obblighi F-gas» come «niente più obblighi». Normativa su pressione, antincendio e sicurezza sul lavoro sono strumenti distinti.
- Invocare la deroga di sicurezza senza etichettarla. L'articolo 12, paragrafo 15, impone i requisiti o le norme sull'etichetta.
- Non conservare prove dopo la messa in servizio. L'articolo 13, paragrafi 19 e 20, lo pone in capo all'operatore per cinque anni.
- Rimandare l'aggiornamento alla scadenza. I contenuti del vecchio certificato precedono il materiale sui refrigeranti infiammabili oggi presente nell'allegato I.
- Subappaltare senza verificare. L'articolo 10, paragrafo 12, impone la verifica prima di assegnare l'attività.
- Dimenticare di chiudere il registro F-gas alla conversione. Recupero, voce nel registro e rietichettatura restano tutti dovuti.
Lista di controllo
- Famiglie di refrigeranti deciseIdrocarburi con A1 o A2; CO2 con B; ammoniaca con C.
- Certificati posseduti per le attività effettivamente svolteInstallazione, riparazione, manutenzione, assistenza, smantellamento.
- Il certificato d'impresa copre le sostanze alternativeArticolo 2, paragrafo 2, del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215.
- Personale certificato sufficiente per il volume previstoArticolo 6, paragrafo 1, lettera a).
- Strumenti e procedure dimostrabilmente disponibiliArticolo 6, paragrafo 1, lettera b), e adeguati a una carica infiammabile o tossica.
- Date di aggiornamento prenotateLa prima entro il 12 marzo 2029 per i titolari del vecchio regolamento, poi almeno ogni sette anni.
- Deroga di sicurezza documentata dove usataEtichetta ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 15; prove conservate cinque anni ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 20.
- Requisiti di sicurezza nazionali confermatiAttrezzature a pressione, sicurezza sul lavoro e antincendio sono fuori dal regolamento F-gas.
- Vecchia carica F-gas chiusa correttamenteRecupero ai sensi dell'articolo 8, registro ai sensi dell'articolo 7, rietichettatura ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 3.
Domande frequenti
Serve un certificato per lavorare su un impianto a CO2 o ammoniaca?
Sì, per le attività di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 — installazione, riparazione, manutenzione o assistenza, e smantellamento. Il certificato B copre l'anidride carbonica e il certificato C copre l'ammoniaca.
Esiste un certificato per gli idrocarburi?
Non uno separato. I certificati A1 e A2 coprono tutte le attività dell'articolo 2, paragrafo 1, in relazione ai gas fluorurati a effetto serra e agli idrocarburi.
I controlli delle perdite si applicano a un impianto ad ammoniaca o CO2?
Non ai sensi dell'articolo 5 del Regolamento (UE) 2024/573, che si applica alle apparecchiature contenenti gas fluorurati a effetto serra sopra le soglie indicate. Gli obblighi derivanti da altra legislazione sono una questione distinta — confermali con la tua autorità nazionale competente.
Si applica il registro dell'apparecchiatura dell'articolo 7?
L'articolo 7, paragrafo 1, si applica alle apparecchiature soggette a controllo delle perdite ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, quindi segue lo stesso ambito.
Si applica l'obbligo di recupero?
L'articolo 8, paragrafo 1, è scritto per gli operatori di apparecchiature che contengono gas fluorurati a effetto serra. Quando converti un impianto, la carica F-gas che rimuovi vi è comunque soggetta.
E se il sito non può accogliere un refrigerante infiammabile?
L'allegato IV lo prevede. Diverse righe recano un'eccezione quando è necessario soddisfare i requisiti di sicurezza nel sito di funzionamento, e i punti 8, lettere da b) a e), fissano in quel caso il limite di GWP a 750. L'apparecchiatura deve essere etichettata ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 15, specificando i requisiti, e l'operatore deve conservare le prove per cinque anni ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 20.
I miei tecnici sono stati certificati anni fa. Basta?
I loro certificati restano validi alle condizioni originarie ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 9, ma i titolari dei vecchi certificati di categoria I e II possono continuare a usarli solo se aggiornano conoscenze e abilità al livello A1 e A2, e il primo aggiornamento è dovuto entro il 12 marzo 2029.
Posso subappaltare il lavoro sull'ammoniaca?
Sì, ma l'articolo 10, paragrafo 12, del Regolamento (UE) 2024/573 ti impone di verificare che l'altra impresa possieda i certificati necessari prima di assegnare l'attività.
Fonti ufficiali
Il regolamento F-gas e il regolamento di esecuzione sulla certificazione sono stati letti direttamente nel testo della Gazzetta ufficiale tramite l'Ufficio delle pubblicazioni dell'UE.
Attualità di questa guida e limiti di responsabilità
Questa guida tratta ciò che il quadro F-gas richiede. Non espone i requisiti di sicurezza per lavorare con refrigeranti infiammabili, tossici o ad alta pressione — quelli vengono da altra legislazione, dalle regole nazionali e dalla documentazione del fabbricante dell'apparecchiatura, e prevalgono su qualsiasi cosa scritta qui.
Si tratta di informazioni generali predisposte da EgoLog a partire dai regolamenti e dal materiale ufficiale della Commissione. Non è consulenza legale, di sicurezza o tecnica.
I programmi di certificazione e formazione sono gestiti a livello nazionale. Conferma che cosa richiede il tuo Stato membro prima di prendere in carico lavori con un refrigerante che non hai mai trattato.