Kort antwoord
De overstap van een HFK met hoog GWP naar een lage-GWP- of natuurlijk koudemiddel verandert het juridische beeld in twee richtingen tegelijk, en meestal wordt er maar één opgemerkt.
- De F-gassenbedrijfsplichten worden smaller. Lekcontroles uit artikel 5, het installatieregister uit artikel 7 en de terugwinplicht uit artikel 8 van Verordening (EU) 2024/573 haken allemaal aan bij gefluoreerde broeikasgassen. Een installatie op ammoniak, CO2 of een koolwaterstof draagt die specifieke plichten niet.
- De certificeringsplicht wordt breder. Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215 brengt installatie, reparatie, onderhoud, service en buitenbedrijfstelling met ammoniak (NH3), koolstofdioxide (CO2) of koolwaterstoffen onder de certificeringsplicht. Natuurlijke koudemiddelen staan niet buiten het stelsel.
De F-gassenverordening is één instrument van meerdere. Drukapparatuurrecht, arbeidsveiligheidsrecht en de nationale regels voor ontvlambare en giftige stoffen hangen niet af van wat de EU als gefluoreerd aanmerkt. Die haal je bij je nationale bevoegde autoriteit en uit de documentatie van de fabrikant, niet uit deze verordening.
Welke activiteiten een certificaat vragen, en voor welke stoffen
Artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215 is hier precies, en die precisie telt: de alternatieven worden bij sommige activiteiten genoemd en bij andere niet.
| Activiteit (artikel 2, lid 1) | Gefluoreerde gassen | NH3, CO2, koolwaterstoffen |
|---|---|---|
| a) Lekcontroles | Ja | Niet genoemd |
| b) Installatie | Ja | Ja |
| c) Reparatie, onderhoud of service en buitenbedrijfstelling | Ja | Ja |
| d) Terugwinning uit de daar genoemde koelcircuits | Ja | Niet genoemd |
Rechtspersonen lopen parallel. Artikel 2, lid 2, geldt voor ondernemingen die installatie, reparatie, onderhoud, service of buitenbedrijfstelling voor derden uitvoeren aan de apparatuur van artikel 1, met de genoemde gefluoreerde gassen en de alternatieve stoffen ammoniak, CO2 of koolwaterstoffen.
De apparatuurlijst van artikel 1 is in beide gevallen dezelfde: stationaire koeling; stationaire airconditioning en warmtepompen; stationaire organische rankinecycli; koelunits van koelwagens en koelaanhangers; en koelunits van gekoelde lichte bedrijfsvoertuigen, intermodale containers en treinwagons.
Werkt je onderneming voor derden aan installaties met ammoniak, CO2 of koolwaterstoffen, dan gelden de artikelen 5 en 6 van de uitvoeringsverordening: een certificaat voor de rechtspersoon, afhankelijk van voldoende gecertificeerde personen in dienst en bewijs dat de nodige gereedschappen en procedures voor hen beschikbaar zijn.
Welk certificaat welk koudemiddel dekt
Artikel 3, lid 2, kent zes typen. Drie zijn hier relevant.
| Certificaat | Stoffen | Grens |
|---|---|---|
| A1 | Gefluoreerde broeikasgassen en koolwaterstoffen | Geen vullingsgrens |
| A2 | Gefluoreerde broeikasgassen en koolwaterstoffen | Onder 3 kg, of onder 6 kg bij geëtiketteerde hermetisch gesloten systemen |
| B | Koolstofdioxide (CO2) | — |
| C | Ammoniak (NH3) | — |
Koolwaterstoffen hebben dus geen eigen certificaat — ze zitten in A1 en A2, naast de gefluoreerde gassen. CO2 en ammoniak hebben elk een eigen certificaat.
Bijlage I bij de uitvoeringsverordening laat zien hoe dat wordt geëxamineerd. Elk certificaat dekt de groepen onder de kopjes 1, 2, 3, 4, 5, 10 en 11. Daarbovenop:
- A1 en A2 voegen kopje 12 toe — installatie en goede servicepraktijk bij apparatuur op basis van koolwaterstoffen — en ten minste één theoretische vraag moet over de specifieke kenmerken van CO2 en ammoniak gaan, plus ten minste één over energie-efficiëntie.
- Certificaat B voegt kopje 13 toe — R744 (CO2) — en ten minste één vraag over de specifieke kenmerken van koolwaterstoffen.
- Certificaat C voegt kopje 14 toe — R717 (NH3) — en ten minste één vraag over de specifieke kenmerken van koolwaterstoffen.
Het examen dekt daarnaast ten minste één van de kopjes 6, 7, 8 en 9 — compressoren, condensors, verdampers en expansieorganen — en de kandidaat weet vooraf niet welke.
Wat wegvalt — en wat zichzelf niet vervangt
Drie bekende plichten uit de F-gassenverordening zijn rond gefluoreerde broeikasgassen geschreven en volgen geen installatie die er geen meer bevat.
| Plicht | Reikwijdte volgens de tekst |
|---|---|
| Lekcontroles — artikel 5, lid 1 | Apparatuur met 5 ton CO2-equivalent of meer aan bijlage I-gassen, of 1 kg of meer aan gassen van deel 1 van bijlage II. |
| Installatieregister — artikel 7, lid 1 | Apparatuur die op grond van artikel 5, lid 1, op lekken moet worden gecontroleerd. |
| Terugwinning — artikel 8, lid 1 | Exploitanten van apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat. |
| Emissiepreventie — artikel 4 | Vrijkomen van gefluoreerde broeikasgassen. |
Wat niet verandert: de machine blijft een systeem onder druk, nu vaak met een ontvlambare of giftige vulling. Artikel 10, lid 5, van de F-gassenverordening zegt precies dat over de opleiding zelf: certificeringsprogramma's moeten de toepasselijke regelgeving en technische normen dekken, emissiepreventie, terugwinning, veilig hanteren van apparatuur van het type en de omvang die het certificaat dekt, veilig hanteren van apparatuur met ontvlambare of giftige gassen of onder hoge druk of met andere relevante risico's, en maatregelen om de energie-efficiëntie bij installatie of onderhoud te verbeteren of te behouden.
De F-gassenverordening geldt niet meer voor de vulling. De plichten uit drukapparatuurrecht, arbeids- en brandveiligheidsrecht en nationale regels over ontvlambare en giftige stoffen zijn een aparte vraag en worden hier niet beantwoord. Bevestig ze vóór de eerste klus bij je nationale bevoegde autoriteit.
Wanneer de locatie geen ontvlambaar koudemiddel aankan
Bijlage IV voorziet daarin. Veel regels eindigen met “behalve indien vereist om te voldoen aan veiligheidseisen op de plaats van gebruik”, en de punten 8(b), 8(c), 8(d) en 8(e) gaan verder: laten de veiligheidseisen op de plaats van gebruik gassen met een GWP onder 150 niet toe, dan is de GWP-grens 750.
Dat is een echte route, met drie bijbehorende plichten.
- De apparatuur moet het vermelden. Artikel 12, lid 15: in de gevallen van de punten 8(b) tot en met (e) en 9(b) tot en met (f) van bijlage IV — onder meer — moet het product of de apparatuur worden geëtiketteerd met de vermelding dat zij alleen mag worden gebruikt waar de veiligheidseisen of nationale veiligheidsnormen dat vereisen, en die eisen of normen moeten op het etiket worden vermeld.
- De exploitant moet het kunnen aantonen. Artikel 13, lid 19, verbiedt het in gebruik nemen of gebruiken van de genoemde apparatuur na de verbodsdatum, tenzij de exploitant kan aantonen dat de veiligheidseisen op die specifieke locatie geen apparatuur met gassen onder het genoemde GWP toelaten, of dat de apparatuur vóór de datum in de handel is gebracht.
- Het dossier loopt vijf jaar. Artikel 13, lid 20.
De uitzondering betreft een bepaalde installatie. Zij wordt onderbouwd, geëtiketteerd en bewaard — niet beweerd.
Waarom de opfristermijn hier extra telt
Artikel 10, lid 9, van de F-gassenverordening verplicht lidstaten om uiterlijk 12 maart 2027 gecertificeerde natuurlijke personen te verplichten tot een opfriscursus of een beoordelingsproces ten minste elke 7 jaar — en houders van certificaten of opleidingsattesten afgegeven onder Verordening (EU) nr. 517/2014 dat voor het eerst uiterlijk 12 maart 2029 te laten doen.
Dat weegt hier zwaarder dan gewoonlijk. Certificaten uit het oude stelsel zijn getoetst aan de oude minimumeisen, die de koolwaterstof-, CO2- en ammoniakinhoud van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215 niet bevatten. Artikel 10 van die verordening zegt het rechtstreeks: houders van oude categorie I- en II-certificaten mogen die alleen blijven gebruiken als zij hun kennis en vaardigheden bijwerken tot het niveau van respectievelijk certificaat A1 en A2.
Wordt het eerste ammoniak- of CO2-contract getekend voordat het bijbehorende certificaat bestaat, dan mag het werk niet rechtmatig beginnen. Artikel 10, lid 12, verlangt bovendien dat een onderneming vóór toewijzing verifieert dat een onderaannemer de nodige certificaten heeft.
Het doorlopen vóór de eerste klus
Beslis welke koudemiddelfamilies je echt aanneemt
Koolwaterstoffen zitten in A1 en A2. CO2 vraagt certificaat B en ammoniak certificaat C. Alle drie betekent drie aparte examens.
Controleer of het bedrijfscertificaat het werk dekt
Artikel 2, lid 2, van de uitvoeringsverordening dekt installatie, reparatie, onderhoud, service en buitenbedrijfstelling voor derden, inclusief de alternatieve stoffen.
Tel het gecertificeerde personeel tegen het werkvolume
Artikel 6, lid 1, punt a), verlangt een toereikend aantal voor het verwachte volume.
Toon gereedschap en procedures aan
Artikel 6, lid 1, punt b), is een voorwaarde van het bedrijfscertificaat, en bij een ontvlambare of giftige vulling geen formaliteit.
Boek de opfriscursus vroeg
De eerste uiterlijk 12 maart 2029 voor houders onder de oude verordening, daarna ten minste elke zeven jaar — en het is de route waarlangs oude certificaten de actuele inhoud bereiken.
Beslis per locatie of de veiligheidsuitzondering geldt
Zo ja, dan moet het etiket de eisen vermelden en de exploitant het bewijs vijf jaar bewaren.
Sluit het F-gasdossier netjes af bij een omzetting
De oude vulling moet nog steeds worden teruggewonnen op grond van artikel 8, vastgelegd op grond van artikel 7, lid 1, punten c) en g), en de apparatuur opnieuw geëtiketteerd op grond van artikel 12, lid 3.
Veelgemaakte fouten
- Aannemen dat natuurlijke koudemiddelen buiten certificering vallen. Artikel 2, lid 1, punten b) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215 noemt ammoniak, CO2 en koolwaterstoffen.
- Een apart koolwaterstofcertificaat verwachten. Koolwaterstoffen zitten in A1 en A2, niet in een eigen categorie.
- Een A1-certificaat gebruiken voor een CO2- of ammoniakklus. Dat zijn certificaat B en C.
- “Geen F-gassenplichten meer” lezen als “geen plichten meer”. Druk-, brand- en arbeidsveiligheidsrecht zijn aparte instrumenten.
- De veiligheidsuitzondering claimen zonder etikettering. Artikel 12, lid 15, verlangt de eisen of normen op het etiket.
- Na ingebruikname geen bewijs bewaren. Artikel 13, leden 19 en 20, leggen dat de exploitant vijf jaar op.
- De opfriscursus tot de deadline uitstellen. De inhoud van het oude certificaat dateert van vóór het materiaal over ontvlambare koudemiddelen in bijlage I.
- Uitbesteden zonder controle. Artikel 10, lid 12, verlangt verificatie vóór toewijzing.
- Vergeten het F-gasregister af te sluiten bij omzetting. Terugwinning, vermelding en heretikettering blijven verschuldigd.
Checklist
- Koudemiddelfamilies beslotenKoolwaterstoffen onder A1 of A2; CO2 onder B; ammoniak onder C.
- Certificaten voor de daadwerkelijk uitgevoerde activiteitenInstallatie, reparatie, onderhoud, service, buitenbedrijfstelling.
- Bedrijfscertificaat dekt de alternatieve stoffenArtikel 2, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215.
- Voldoende gecertificeerd personeel voor het verwachte volumeArtikel 6, lid 1, punt a).
- Gereedschap en procedures aantoonbaar beschikbaarArtikel 6, lid 1, punt b), passend bij een ontvlambare of giftige vulling.
- Opfrisdata geboektDe eerste uiterlijk 12 maart 2029 voor houders onder de oude verordening, daarna ten minste elke zeven jaar.
- Veiligheidsuitzondering gedocumenteerd waar gebruiktEtiket volgens artikel 12, lid 15; bewijs vijf jaar bewaard volgens artikel 13, lid 20.
- Nationale veiligheidseisen bevestigdDrukapparatuur, arbeids- en brandveiligheid vallen buiten de F-gassenverordening.
- Oude F-gasvulling correct afgeslotenTerugwinning op grond van artikel 8, registratie op grond van artikel 7, heretikettering op grond van artikel 12, lid 3.
Veelgestelde vragen
Heb ik een certificaat nodig om aan een CO2- of ammoniakinstallatie te werken?
Ja, voor de activiteiten van artikel 2, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2215 — installatie, reparatie, onderhoud of service en buitenbedrijfstelling. Certificaat B dekt koolstofdioxide en certificaat C ammoniak.
Bestaat er een certificaat voor koolwaterstoffen?
Geen apart. De certificaten A1 en A2 dekken alle activiteiten van artikel 2, lid 1, met betrekking tot gefluoreerde broeikasgassen en koolwaterstoffen.
Gelden lekcontroles voor een ammoniak- of CO2-installatie?
Niet op grond van artikel 5 van Verordening (EU) 2024/573, dat geldt voor apparatuur met gefluoreerde broeikasgassen boven de genoemde drempels. Eisen uit andere wetgeving zijn een aparte vraag — bevestig die bij je nationale bevoegde autoriteit.
Geldt het installatieregister van artikel 7?
Artikel 7, lid 1, geldt voor apparatuur die op grond van artikel 5, lid 1, op lekken moet worden gecontroleerd, en volgt dus dezelfde reikwijdte.
Geldt de terugwinplicht?
Artikel 8, lid 1, is geschreven voor exploitanten van apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat. Bij een omzetting blijft de F-gasvulling die je verwijdert eraan onderworpen.
Wat als de locatie geen ontvlambaar koudemiddel aankan?
Bijlage IV voorziet daarin. Meerdere regels bevatten een uitzondering waar dat nodig is om te voldoen aan veiligheidseisen op de plaats van gebruik, en de punten 8(b) tot en met (e) stellen de GWP-grens dan op 750. De apparatuur moet worden geëtiketteerd op grond van artikel 12, lid 15, met vermelding van de eisen, en de exploitant moet het bewijs vijf jaar bewaren op grond van artikel 13, lid 20.
Mijn monteurs zijn jaren geleden gecertificeerd. Is dat genoeg?
Hun certificaten blijven geldig onder de oorspronkelijke voorwaarden op grond van artikel 10, lid 9, maar houders van oude categorie I- en II-certificaten mogen die alleen blijven gebruiken als zij hun kennis en vaardigheden bijwerken tot A1- respectievelijk A2-niveau, en de eerste opfriscursus moet uiterlijk 12 maart 2029 zijn afgerond.
Mag ik het ammoniakwerk uitbesteden?
Ja, maar artikel 10, lid 12, van Verordening (EU) 2024/573 verlangt dat je vóór toewijzing verifieert dat de andere onderneming de nodige certificaten heeft.
Officiële bronnen
De F-gassenverordening en de uitvoeringsverordening over certificering zijn rechtstreeks gelezen in de Publicatiebladtekst via het Bureau voor publicaties van de EU.
Actualiteit van deze gids en grenzen van de aansprakelijkheid
Deze gids behandelt wat het F-gassenkader verlangt. Hij zet niet de veiligheidseisen uiteen voor werken met ontvlambare, giftige of hogedrukkoudemiddelen — die komen uit andere wetgeving, nationale regels en de documentatie van de fabrikant, en gaan vóór op alles hier.
Dit is algemene informatie van EgoLog op basis van de verordeningen en officieel materiaal van de Commissie. Het is geen juridisch, veiligheids- of technisch advies.
Certificerings- en opleidingsprogramma's worden nationaal uitgevoerd. Bevestig wat jouw lidstaat verlangt voordat je werk aanneemt met een koudemiddel dat je nog niet eerder hebt gehanteerd.