Răspuns rapid
Importul de hidrofluorocarburi în UE nu este o singură permisiune, ci un lanț de permisiuni, iar lanțul trebuie să fie complet înainte ca marfa să ajungă la frontieră.
Pe scurt: îți trebuie o înregistrare valabilă în F-gas Portal, care ține loc de licență de import. Dacă aduci HFC în vrac, îți trebuie și cotă. Dacă aduci echipamente deja încărcate cu HFC, îți trebuie în schimb o autorizare de a folosi cota altcuiva, plus o declarație de conformitate. La frontieră, întreprinderea înregistrată care deține acea cotă sau autorizare trebuie să fie cea indicată pe declarația vamală. După import se aplică etichetarea, evidențele și raportarea anuală.
Toate cele de mai sus sunt verificate în vamă prin ghișeul unic al UE. O verigă lipsă nu produce o scrisoare de avertisment — oprește transportul.
Înregistrarea este licența ta
Articolul 20(4) din Regulamentul (UE) 2024/573 cere întreprinderilor să dețină o înregistrare valabilă în F-gas Portal înainte de a importa sau exporta gaze fluorurate cu efect de seră ori produse și echipamente care le conțin. Excepția este depozitarea temporară.
Articolul 22(1) face apoi legătura practică: importul și exportul sunt condiționate de prezentarea unei licențe valabile autorităților vamale, emisă de Comisie în temeiul articolului 20. În practică licența nu este o cerere separată — ea rezultă din înregistrarea valabilă și se descarcă din portal odată ce statusul devine valabil.
Portalul este interconectat cu mediul ghișeului unic al UE pentru vamă prin EU CSW-CERTEX (articolul 20(2)), iar statele membre își conectează sistemele vamale naționale la acesta (articolul 20(3)). De aceea datele din înregistrare trebuie să coincidă cu cele văzute de vamă.
Articolul 22(1) nu se aplică produselor și echipamentelor care sunt bunuri personale. Se aplică însă tuturor mărfurilor aduse în scop comercial.
Cota: necesară pentru vrac, nu pentru orice
Articolul 16(1) este direct: introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor este permisă numai în măsura în care producătorilor și importatorilor li s-a alocat cotă, iar aceștia nu pot depăși cota disponibilă în momentul introducerii pe piață.
Articolul 16(2) enumeră situațiile în care acest lucru nu se aplică, printre care HFC importate pentru distrugere, furnizate pentru utilizare ca materie primă, furnizate direct pentru export în afara Uniunii fără a fi puse la dispoziția altcuiva în interiorul ei și furnizate pentru echipamente militare.
Două aspecte care îi surprind pe importatori:
- Cota nu vine automat cu înregistrarea. Sunt separate. Licența valabilă îți permite să comercializezi; cota îți permite să introduci HFC în vrac pe piața UE.
- Cota nu mai este gratuită. Comisia aplică un preț de alocare de 3 EUR pe tonă de CO2 echivalent începând cu alocarea pentru 2026, iar următoarea fereastră de declarare pentru cotă din rezervă este până la 1 aprilie 2027, pentru anii 2028-2030.
Echipamente deja încărcate cu HFC
Dacă imporți echipamente de refrigerare sau climatizare, pompe de căldură ori inhalatoare cu doză măsurată care sosesc preîncărcate, articolul 19(1) cere ca gazul din ele să fie contabilizat în sistemul de cote. Pentru inhalatoarele cu doză măsurată, aceasta se aplică de la 1 ianuarie 2025.
De regulă nu deții tu acea cotă. Articolul 21(2) permite unui producător sau importator cu valoare de referință să autorizeze în F-gas Portal o altă întreprindere să folosească toată cota sa sau o parte din ea pentru importul de echipamente preîncărcate. Acea autorizare îți acoperă transportul.
În plus, articolul 19(2) cere producătorilor și importatorilor de astfel de produse sau echipamente să documenteze integral conformitatea și să întocmească o declarație de conformitate. Prin întocmirea ei își asumă răspunderea pentru conformitate.
Gazul în vrac cere cotă. Echipamentul preîncărcat cere autorizare de folosire a cotei. Să ajungi în vamă cu cea greșită echivalează cu a ajunge fără niciuna.
Cine trebuie indicat pe declarația vamală
Acesta este detaliul care se greșește cel mai des când intrarea o gestionează un expeditor. Articolul 23(2) prevede că, la punerea în liberă circulație, întreprinderea care deține cota sau autorizarea și este înregistrată în F-gas Portal trebuie să fie importatorul indicat în declarația vamală.
Pentru importurile sub un regim diferit de punerea în liberă circulație, întreprinderea înregistrată trebuie să fie declarantul indicat în declarație și titularul autorizației pentru acel regim special, cu excepția cazului în care drepturile și obligațiile sunt transferate potrivit articolului 218 din Codul vamal al Uniunii, astfel încât altcineva să poată fi declarant.
Articolul 23(1) pune aplicarea în sarcina autorităților vamale și de supraveghere a pieței, motiv pentru care verificarea este automată, nu discreționară.
Casa de expediții nu poate pune pur și simplu propriul nume la rubrica importator. Dacă numele din declarație nu este al deținătorului înregistrat de cotă sau autorizare, intrarea nu respectă articolul 23(2).
EORI și date care coincid
Vama te identifică prin numărul EORI, iar înregistrarea din F-gas Portal conține atât datele de TVA, cât și pe cele EORI. Ghidul de înregistrare al Comisiei este explicit: ambele trebuie indicate corect, trebuie să apară valabile în bazele de date respective, iar adresa din portal trebuie să coincidă cu cea din baza TVA, din baza EORI și de pe formularul de identificare financiară.
Un EORI nevalabil nu este o formalitate — ghidul spune clar că marfa ar fi blocată în vamă. Verifică-l în baza de validare EORI înainte de expediere, nu după.
Etichetarea recipientelor și a echipamentelor
Articolul 12(1) permite introducerea pe piață, furnizarea sau punerea la dispoziție a următoarelor numai dacă sunt etichetate: echipamente de refrigerare, echipamente de climatizare, pompe de căldură, echipamente de protecție împotriva incendiilor, aparataj electric de comutație, generatoare de aerosoli care conțin gaze fluorurate, inclusiv inhalatoare cu doză măsurată, toate recipientele de gaze fluorurate, solvenți pe bază de gaze fluorurate și cicluri Rankine organice.
Articolul 12(2) adaugă că produsele sau echipamentele care beneficiază de o scutire trebuie etichetate ca atare, cu indicarea datei de încetare a scutirii.
Formatul etichetei este stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2174, aplicabil de la 1 ianuarie 2025. Verifică formatul curent în acel act, nu refolosi un model vechi de etichetă.
Obligația se activează la introducerea pe piață și la orice furnizare ulterioară. O butelie importată corect, dar cu etichetă depășită, rămâne neconformă în momentul în care o dai mai departe.
Ce însoțește transportul
Regulamentul nu publică o listă unică de documente, așa că tratează următoarele ca setul de lucru pe care ți-l vor cere vama, supravegherea pieței și proprii tăi clienți:
- licența de import din F-gas Portal, valabilă la data importului;
- dovada poziției de cotă sau a autorizării de folosire a cotei, când marfa este echipament preîncărcat;
- declarația de conformitate pentru produsele și echipamentele preîncărcate, potrivit articolului 19(2);
- declarația vamală care indică corect întreprinderea înregistrată, potrivit articolului 23(2);
- factura comercială și documentele de transport, inclusiv documentația ADR cerută de transportator;
- fișa cu date de securitate și etichetarea corectă pe fiecare recipient.
Articolul 22(2) prevede că gazele fluorurate cu efect de seră importate în Uniune sunt considerate gaze virgine. Nu poți prezenta materialul importat drept regenerat pentru a evita cota.
Ce datorezi după sosirea mărfii
Obligațiile continuă și după frontieră. Potrivit articolului 26(1), până la 31 martie în fiecare an, fiecare producător, importator și exportator care a produs, importat sau exportat hidrofluorocarburi — ori cantități care depășesc o tonă metrică sau 100 de tone de CO2 echivalent din alte gaze fluorurate — raportează Comisiei datele prevăzute în anexa IX pentru anul calendaristic precedent. Raportează și întreprinderile care primesc cotă potrivit articolului 21(1).
Articolul 26(4) adaugă o obligație separată pentru echipamente: întreprinderile care au introdus pe piață 10 tone de CO2 echivalent sau mai mult de HFC, ori 100 de tone de CO2 echivalent sau mai mult din alte gaze fluorurate, conținute în produse sau echipamente, raportează de asemenea datele din anexa IX.
Când volumele sunt mari, urmează verificarea. Articolul 26(8) cere întreprinderilor care raportează introducerea pe piață a 1 000 de tone de CO2 echivalent sau mai mult de HFC să confirme veridicitatea raportului printr-un auditor independent, până la 30 aprilie. Auditorul trebuie să fie înregistrat în F-gas Portal și acreditat corespunzător.
Formatul de raportare este stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2195, prima depunere în acest format fiind 31 martie 2025 pentru datele din 2024.
Dacă și exporți
Exporturile trec prin aceeași cerință de licență din articolul 22(1), dar au o restricție suplimentară. De la 12 martie 2025, articolul 22(3) interzice exportul de spume, aerosoli tehnici și echipamente fixe de refrigerare, climatizare și pompe de căldură menționate în anexa IV care conțin gaze fluorurate cu GWP de 1 000 sau mai mare ori a căror funcționare se bazează pe acestea.
Interdicția nu se extinde la echipamentele militare sau la produsele și echipamentele care pot fi introduse legal pe piață în temeiul scutirilor relevante. Verifică anexa IV pentru produsul concret înainte de a oferta un export.
Greșeli frecvente
- A trata înregistrarea drept permisiune de introducere pe piață. Înregistrarea este licența de comercializare; cota permite introducerea HFC în vrac pe piață.
- A lăsa expeditorul să apară ca importator pe declarație. Articolul 23(2) cere indicarea deținătorului înregistrat de cotă sau autorizare.
- Confuzia dintre cotă și autorizarea de folosire a cotei. Vracul cere prima; echipamentul preîncărcat, pe a doua.
- Importul de echipamente preîncărcate fără declarație de conformitate. Articolul 19(2) o face o răspundere documentată, nu un formular opțional.
- Un EORI sau un cod de TVA pe care bazele de date îl arată nevalabil. Rezultatul este marfa oprită la frontieră.
- Adrese diferite între portal, TVA, EORI și documentul bancar. Înregistrarea este returnată și termenele se decalează.
- Refolosirea unui model vechi de etichetă. Formatul urmează Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2174 din 1 ianuarie 2025.
- Presupunerea că gazul importat poate fi descris ca regenerat. Articolul 22(2) îl tratează drept virgin.
- Uitarea raportului „nul”. Deținătorii de cotă care nu au introdus nimic pe piață raportează totuși.
- Ratarea termenului auditorului. Peste 1 000 de tone de CO2 echivalent verificarea este scadentă la 30 aprilie, iar auditorul trebuie să fie deja înregistrat.
Listă de verificare înainte de expediere
- Înregistrare valabilă în F-gas PortalStatus valabil, licența descărcată și valabilă la data importului.
- Cotă sau autorizare asiguratăCotă pentru HFC în vrac; autorizare de folosire a cotei pentru echipamente preîncărcate.
- Declarație de conformitate pregătităPentru produsele și echipamentele preîncărcate, potrivit articolului 19(2).
- Declarația vamală indică întreprinderea corectăDeținătorul înregistrat de cotă sau autorizare, ca importator ori declarant, potrivit articolului 23(2).
- EORI și TVA verificate ca valabileVerificate în baze în ziua respectivă, cu adrese care coincid cu portalul.
- Etichetare verificată față de formatul curentRegulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2174, inclusiv datele de încetare a scutirilor.
- Fișe cu date de securitate pregătiteDisponibile pentru fiecare substanță din transport.
- Documentația de transport aranjatăDocumentele ADR și cerințele transportatorului rezolvate înainte de ridicare.
- Raportarea trecută în calendar31 martie pentru raportul anual; 30 aprilie pentru verificarea auditorului peste 1 000 t CO2e.
Întrebări frecvente
Trebuie să depun o cerere separată de licență de import?
Nu. Articolul 22(1) cere prezentarea unei licențe valabile în vamă, iar acea licență decurge din înregistrarea în F-gas Portal emisă în temeiul articolului 20. Odată ce statusul înregistrării este valabil, poți descărca licența de import și export din portal.
Înregistrarea singură îmi permite să import HFC în vrac?
Nu. Articolul 16(1) permite introducerea pe piață a hidrofluorocarburilor numai în măsura în care s-a alocat cotă, iar cota disponibilă în momentul introducerii pe piață nu poate fi depășită. Înregistrarea și cota sunt separate.
Ce se întâmplă dacă import echipamente deja încărcate?
Articolul 19(1) cere ca gazul din ele să fie contabilizat în sistemul de cote. În practică, un deținător de cotă te autorizează în F-gas Portal să folosești o parte din cota sa, potrivit articolului 21(2), iar tu întocmești o declarație de conformitate conform articolului 19(2).
Poate casa de expediții să fie importatorul din declarație?
Nu la punerea în liberă circulație. Articolul 23(2) cere ca întreprinderea care deține cota sau autorizarea și este înregistrată în F-gas Portal să fie importatorul indicat în declarația vamală.
Depozitarea temporară se tratează la fel?
Nu. Atât articolul 20(4), cât și articolul 22(1) exceptează depozitarea temporară. Mărfurile ținute numai sub acest regim vamal se tratează diferit de cele importate.
Pot vinde gazul importat ca regenerat?
Nu. Articolul 22(2) prevede că gazele fluorurate cu efect de seră importate în Uniune sunt considerate gaze virgine.
Când este următoarea ocazie de a obține cotă?
Materialele Comisiei indică o fereastră de declarare până la 1 aprilie 2027, pentru cota aferentă anilor 2028-2030. Alocarea are un preț de 3 EUR pe tonă de CO2 echivalent începând cu alocarea pentru 2026.
Cine trebuie să aibă raportul verificat de un auditor?
Potrivit articolului 26(8), întreprinderile care raportează introducerea pe piață a 1 000 de tone de CO2 echivalent sau mai mult de hidrofluorocarburi, până la 30 aprilie. Auditorul trebuie să fie înregistrat în F-gas Portal și acreditat. Importatorii de echipamente preîncărcate peste 1 000 de tone de CO2 echivalent depun un raport de verificare potrivit articolului 26(7).
Surse oficiale
Trimiterile la articole din acest ghid au fost citite direct în textul din Jurnalul Oficial al regulamentului, prin Oficiul pentru Publicații al UE.
Actualitatea ghidului și limitele răspunderii
Procedura vamală, ecranele portalului și actele de punere în aplicare se schimbă. Trimiterile la articole de aici au fost verificate la data afișată în partea de sus a paginii. Confirmă-le în textul curent și cu propriul consultant vamal înainte de a angaja un transport.
Este informare generală pregătită de EgoLog pe baza regulamentului și a materialelor oficiale ale Comisiei. Nu este consultanță juridică sau vamală și nu înlocuiește evaluarea situației tale.
Dacă unui transport anume i se aplică o cotă, o autorizare sau o scutire depinde de fapte pe care nu le putem vedea. Când nu este clar, întreabă Comisia Europeană sau autoritatea națională competentă înainte ca marfa să plece.