Răspuns pe scurt
Conform articolului 11(3) din Regulamentul (UE) 2024/573, importul, orice furnizare ulterioară sau punere la dispoziția altor persoane în Uniune, contra cost sau gratuit, utilizarea ori exportul recipientelor nereîncărcabile pentru gaze fluorurate din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II sunt interzise — fie că sunt goale, parțial sau complet pline.
Astfel de recipiente pot fi doar depozitate sau transportate în vederea eliminării ulterioare. Singura excepție o constituie recipientele pentru utilizări de laborator și analitice.
Introducerea lor pe piață este interzisă de mult mai mult timp: anexa IV, punctul 1 poartă data de 4 iulie 2007 și acoperă recipientele nereîncărcabile folosite la service-ul, întreținerea sau umplerea echipamentelor frigorifice, de climatizare ori a pompelor de căldură, a sistemelor de protecție împotriva incendiilor sau a aparatajului electric, ori pentru utilizare ca solvenți.
Articolul 23(12) obligă autoritățile vamale să confiște sau să rețină recipientele nereîncărcabile interzise, în vederea eliminării prin distrugere conform articolelor 197 și 198 din Codul vamal al Uniunii — sau să informeze autoritățile competente pentru ca acest lucru să se întâmple. Autoritățile de supraveghere a pieței le retrag ori le recheamă de pe piață.
Cele două definiții — și cea care prinde lumea pe picior greșit
Articolul 11(3) al doilea paragraf definește recipientul nereîncărcabil în două feluri. Ambele contează.
| Definiție | Cum arată în practică | |
|---|---|---|
| (a) | Recipiente care nu pot fi reîncărcate fără a fi adaptate în acest scop. | Doza clasică de unică folosință: fără ventil pentru reumplere, racord sertizat, corp neconceput pentru reverificare. |
| (b) | Recipiente care ar putea fi reîncărcate, dar sunt importate ori introduse pe piață fără a se fi prevăzut returnarea lor pentru reîncărcare. | O butelie de oțel absolut obișnuită, vândută definitiv, fără traseu de retur. |
Definiția (b) îi surprinde pe cumpărători. Butelia fizică poate fi solidă, testată la presiune și reîncărcabilă în orice sens tehnic — și tot să fie recipient nereîncărcabil în sensul legii, pentru că nimeni nu a prevăzut întoarcerea ei.
Testul este dacă există un acord obligatoriu de returnare. Fără el, marfa este interzisă la import, furnizare, utilizare și export.
Ce stă în spatele unei butelii legale
Articolul 11(4) pune la loc cealaltă jumătate a regulii. Întreprinderea care introduce pe piață recipiente reîncărcabile pentru gaze fluorurate trebuie să întocmească o declarație de conformitate care include dovezi că există acorduri obligatorii pentru returnarea acelor recipiente în vederea reîncărcării.
Declarația trebuie să identifice:
- actorii relevanți;
- angajamentele lor obligatorii; și
- aranjamentele logistice relevante.
Aceste acorduri trebuie făcute obligatorii pentru distribuitorii buteliilor, până la utilizatorul final. Așadar obligația nu se oprește la prima vânzare — merge pe tot lanțul.
Păstrare. Întreprinderea care introduce buteliile pe piață păstrează declarația de conformitate cel puțin 5 ani de la acel moment. Furnizorii de recipiente reîncărcabile către utilizatorii finali păstrează dovada respectării acordurilor obligatorii cel puțin 5 ani de la furnizare. Ambele se prezintă la cerere autorității competente sau Comisiei.
La frontieră. Articolul 23(6) obligă importatorii de gaze din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II în recipiente reîncărcabile să pună declarația de conformitate la dispoziția vămii în momentul depunerii declarației vamale de punere în liberă circulație, inclusiv dovada acordurilor de returnare.
Ce verifici înainte să accepți o livrare
Cere declarația de conformitate
Articolul 11(4) o cere de la întreprinderea care introduce recipientele reîncărcabile pe piață. Un furnizor care nu o poate arăta are o problemă pe care nu vrei să o moștenești.
Caută traseul concret de retur
Cine ia butelia înapoi, în baza cărui angajament și cu ce logistică. O formulare vagă că buteliile „pot fi returnate” nu este un acord obligatoriu.
Verifică eticheta
Articolul 12(1) litera (g) cere etichetarea tuturor recipientelor cu gaze fluorurate. Regulamentul (UE) 2024/2174 impune textul „contains fluorinated greenhouse gases”.
Verifică cantitatea și echivalentul CO2
Articolul 12(3) cere greutatea și echivalentul CO2, plus GWP-ul gazelor. Regulamentul 2024/2174 confirmă că valorile se iau din coloana „GWP” a anexelor.
Fii atent la formulările pentru regenerat și reciclat
„100 % Reclaimed” sau „100 % Recycled” conform 2024/2174, cu numărul lotului și denumirea și adresa din Uniune a instalației de regenerare.
Fii suspicios față de un preț care nu include o relație pe butelie
Dacă nimic din tranzacție nu explică ce se întâmplă ulterior cu butelia, definiția (b) intră în joc.
Păstrează documentele cinci ani
Atât declarația de conformitate, cât și dovada respectării acordurilor de returnare au termen de cinci ani.
Ce se întâmplă concret cu o butelie ilegală
Consecințele sunt neobișnuit de concrete pentru o normă de mediu.
Reținere și distrugere. Articolul 23(12) este explicit: autoritățile vamale confiscă sau rețin recipientele nereîncărcabile de la articolul 11(3) al doilea paragraf litera (a), interzise de regulament, în vederea eliminării prin distrugere conform articolelor 197 și 198 din Codul vamal al Uniunii — sau informează autoritățile competente pentru ca acest lucru să se producă. Autoritățile de supraveghere a pieței retrag ori recheamă astfel de recipiente de pe piață conform articolului 16 din Regulamentul (UE) 2019/1020.
Fără a doua viață. Articolul 11(1) al treilea paragraf este regula generală pentru marfa introdusă ilegal: nu mai poate fi ulterior utilizată, furnizată sau pusă la dispoziția nimănui în Uniune, contra cost sau gratuit, și nu poate fi exportată. Poate fi doar depozitată ori transportată pentru eliminare și pentru recuperarea gazului înainte de eliminare.
Sancțiuni. Articolul 31 obligă statele membre să prevadă sancțiuni eficace, proporționale și disuasive pentru încălcări și să ia toate măsurile necesare pentru aplicarea lor.
Articolul 11(3) interzice și utilizarea, nu doar importul și furnizarea. Tehnicianul care încarcă o instalație dintr-o butelie de unică folosință nu este un spectator la infracțiunea de import a altcuiva.
Ce faci cu buteliile pe care le ai deja
Dacă un recipient nereîncărcabil este deja în depozitul tău, regulamentul îi dă exact o destinație legală: depozitare sau transport în vederea eliminării ulterioare. Nu poate fi folosit, vândut, dăruit sau exportat.
Înainte să plece, se aplică articolul 8(7): întreprinderea care folosește un recipient cu gaze din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II trebuie, imediat înainte de eliminare, să asigure recuperarea gazelor reziduale, pentru a fi reciclate, regenerate sau distruse. O butelie care mai are rest de gaz nu este fier vechi.
Practic: recuperează gazul rămas cu echipamentul și calificarea potrivite, consemnează cantitatea recuperată și trimite recipientul gol pe canalul de eliminare — nu în curte, nu în container și nu înapoi la client.
Greșeli frecvente
- Ideea că interdicția este nouă. Introducerea lor pe piață este interzisă din 4 iulie 2007, conform anexei IV punctul 1.
- Ideea că una goală e în regulă. Articolul 11(3) acoperă la fel recipientele goale, parțial și complet pline.
- Judecata după butelie, nu după acord. O butelie reîncărcabilă vândută fără prevederea returnării este nereîncărcabilă în sensul legii.
- Acceptarea livrării fără declarația de conformitate. Articolul 11(4) o cere, iar articolul 23(6) obligă importatorii să o prezinte vămii.
- Presupunerea că riscă doar importatorul. Importul, furnizarea, punerea la dispoziție, utilizarea și exportul sunt toate interzise.
- Exportarea problemei. Exportul recipientelor nereîncărcabile este interzis, iar marfa introdusă ilegal nu poate fi nici ea exportată.
- Casarea cu gaz înăuntru. Articolul 8(7) cere recuperarea gazelor reziduale imediat înainte de eliminare.
- Nepăstrarea dovezilor. Cinci ani pentru declarația de conformitate și pentru dovada respectării acordurilor de returnare.
Listă de verificare
- Fiecare butelie din stoc este reîncărcabilă, cu traseu de returNu doar reîncărcabilă în principiu.
- Declarația de conformitate la dosarDe la întreprinderea care a introdus recipientele pe piață, păstrată cinci ani.
- Dovada acordurilor obligatorii păstratăCinci ani de la furnizarea către utilizatorul final.
- Etichetă prezentă și completă„contains fluorinated greenhouse gases”, denumirea, greutatea și echivalentul CO2, GWP-ul.
- Formulările pentru regenerat/reciclat verificate„100 % Reclaimed” cu număr de lot și instalație, sau „100 % Recycled”.
- Documentele de import pregătite pentru vamăDeclarația de conformitate disponibilă la depunerea declarației vamale.
- Eventualele butelii de unică folosință izolateDepozitate sau transportate doar pentru eliminare, niciodată folosite sau date mai departe.
- Gazul rezidual recuperat înainte de eliminareArticolul 8(7), cu consemnarea cantității.
Întrebări frecvente
Buteliile de unică folosință sunt ilegale în UE?
Da. Articolul 11(3) din Regulamentul (UE) 2024/573 interzice importul, orice furnizare ulterioară sau punere la dispoziția altora în Uniune, utilizarea și exportul recipientelor nereîncărcabile pentru gaze din anexa I și din secțiunea 1 a anexei II, fie ele goale, parțial sau complet pline. Anexa IV punctul 1 interzice introducerea lor pe piață din 4 iulie 2007.
O butelie de unică folosință goală este permisă?
Nu. Interdicția se aplică și recipientelor goale. Ele pot fi doar depozitate sau transportate în vederea eliminării ulterioare.
Butelia mea este reîncărcabilă. Este suficient?
Nu de la sine. Un recipient care ar putea fi reîncărcat, dar este importat ori introdus pe piață fără a se fi prevăzut returnarea sa pentru reîncărcare, este nereîncărcabil conform articolului 11(3) al doilea paragraf litera (b).
Ce este declarația de conformitate?
Conform articolului 11(4), întreprinderea care introduce pe piață recipiente reîncărcabile întocmește o declarație care include dovezi privind acorduri obligatorii de returnare pentru reîncărcare — cu identificarea actorilor, a angajamentelor lor obligatorii și a logisticii. Se păstrează cel puțin cinci ani și se prezintă la cerere.
Ce se întâmplă la vamă?
Articolul 23(12) obligă autoritățile vamale să confiște sau să rețină recipientele nereîncărcabile interzise, în vederea eliminării prin distrugere conform articolelor 197 și 198 din Codul vamal al Uniunii, sau să informeze autoritățile competente pentru ca acest lucru să se producă.
Pot consuma buteliile de unică folosință pe care le-am cumpărat deja?
Nu. Utilizarea este unul dintre actele interzise la articolul 11(3). Astfel de recipiente pot fi doar depozitate sau transportate în vederea eliminării ulterioare.
Interdicția se aplică gazelor de laborator?
Articolul 11(3) prevede că paragraful nu se aplică recipientelor pentru utilizări de laborator sau analitice ale gazelor fluorurate.
Ce fac cu o butelie de unică folosință care mai are gaz?
Articolul 8(7) cere întreprinderii care folosește recipientul să asigure recuperarea gazelor reziduale imediat înainte de eliminare, pentru a fi reciclate, regenerate sau distruse. Consemnează cantitatea recuperată, apoi trimite recipientul gol la eliminare.
Surse oficiale
Articolele 8, 11, 12 și 23 și anexa IV au fost citite direct în textul din Jurnalul Oficial, prin Oficiul pentru Publicații al UE.
Actualitatea ghidului și limitele răspunderii
Aplicarea se face național, de autoritățile vamale și de supraveghere a pieței, iar practica diferă între statele membre. Referințele la articole au fost verificate la data de verificare afișată în partea de sus a paginii.
Aceasta este informație generală pregătită de EgoLog pe baza regulamentului și a materialelor oficiale ale Comisiei. Nu este consultanță juridică.
Dacă nu ești sigur că un anumit recipient este legal, cere furnizorului declarația de conformitate și, dacă nu lămurește lucrurile, întreabă autoritatea națională competentă — înainte ca butelia să fie folosită.