Risposta rapida
Ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, del Regolamento (UE) 2024/573 sono vietati l'importazione, qualsiasi successiva fornitura o messa a disposizione di altri soggetti all'interno dell'Unione a titolo oneroso o gratuito, l'uso e l'esportazione di recipienti non ricaricabili per i gas fluorurati a effetto serra elencati nell'allegato I e nella sezione 1 dell'allegato II — siano essi vuoti, parzialmente pieni o completamente pieni.
Tali recipienti possono solo essere immagazzinati o trasportati ai fini del successivo smaltimento. L'unica eccezione riguarda i recipienti per usi di laboratorio o di analisi.
L'immissione sul mercato di questi recipienti è vietata da molto più tempo: l'allegato IV, punto 1, riporta la data del 4 luglio 2007 e copre i recipienti non ricaricabili usati per l'assistenza, la manutenzione o il riempimento di apparecchiature di refrigerazione, condizionamento o pompe di calore, di sistemi di protezione antincendio o di quadri elettrici, oppure per l'uso come solventi.
L'articolo 23, paragrafo 12, impone alle autorità doganali di confiscare o sequestrare i recipienti non ricaricabili vietati per lo smaltimento mediante distruzione, o di informare le autorità competenti perché ciò avvenga. Le autorità di vigilanza del mercato li ritirano o li richiamano dal mercato.
Le due definizioni — e quella che coglie di sorpresa
L'articolo 11, paragrafo 3, secondo comma, definisce il recipiente non ricaricabile in due modi. Contano entrambi.
| Definizione | Come si presenta in pratica | |
|---|---|---|
| a) | Recipienti che non possono essere ricaricati senza essere adattati a tale scopo. | La classica bomboletta a perdere: nessuna valvola per la ricarica, un raccordo aggraffato monouso, un corpo non progettato per essere ricollaudato. |
| b) | Recipienti che potrebbero essere ricaricati ma sono importati o immessi sul mercato senza che sia stata prevista la loro restituzione ai fini della ricarica. | Una bombola d'acciaio del tutto ordinaria, venduta a titolo definitivo e senza via di ritorno. |
La definizione b) è quella che sorprende gli acquirenti. La bombola fisica può essere integra, collaudata a pressione e ricaricabile sotto ogni profilo tecnico — e restare comunque, in diritto, un recipiente non ricaricabile, perché nessuno ne ha organizzato il ritorno.
Il criterio è l'esistenza di un accordo vincolante di restituzione. Senza, la merce è vietata all'importazione, alla fornitura, all'uso e all'esportazione.
Che cosa sta dietro una bombola legale
L'articolo 11, paragrafo 4, mette in opera l'altra metà della regola. L'impresa che immette sul mercato recipienti ricaricabili per gas fluorurati a effetto serra deve redigere una dichiarazione di conformità comprendente prove che confermino l'esistenza di accordi vincolanti per la restituzione di tali recipienti ai fini della ricarica.
La dichiarazione deve individuare:
- i soggetti interessati;
- i loro impegni obbligatori; e
- le pertinenti disposizioni logistiche.
Tali accordi devono essere resi vincolanti per i distributori delle bombole fino all'utilizzatore finale. L'obbligo non si ferma quindi alla prima vendita: attraversa tutta la catena.
Conservazione. L'impresa che immette le bombole sul mercato conserva la dichiarazione di conformità per almeno 5 anni da quel momento. I fornitori di recipienti ricaricabili agli utilizzatori finali conservano la prova del rispetto degli accordi vincolanti per almeno 5 anni dalla fornitura. Entrambe devono essere esibite su richiesta all'autorità competente o alla Commissione.
Alla frontiera. L'articolo 23, paragrafo 6, impone agli importatori di gas dell'allegato I e della sezione 1 dell'allegato II in recipienti ricaricabili di mettere a disposizione della dogana la dichiarazione di conformità al momento della presentazione della dichiarazione doganale di immissione in libera pratica, comprese le prove degli accordi di restituzione.
Che cosa controllare prima di accettare una consegna
Chiedi la dichiarazione di conformità
L'articolo 11, paragrafo 4, impone all'impresa che immette sul mercato recipienti ricaricabili di averla redatta. Un fornitore che non riesce a mostrarla ha un problema che non ti conviene ereditare.
Cerca la via di restituzione effettiva
Chi riprende la bombola, con quale impegno e con quale logistica. Un generico «le bombole si possono restituire» non è un accordo vincolante.
Controlla l'etichetta
L'articolo 12, paragrafo 1, lettera g), impone l'etichettatura di tutti i recipienti di gas fluorurati a effetto serra. Il Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2174 richiede il testo «contiene gas fluorurati a effetto serra».
Controlla quantità di gas ed equivalente CO2
L'articolo 12, paragrafo 3, richiede il peso e l'equivalente CO2, oltre al GWP dei gas. Il 2024/2174 conferma che i valori vengono dalla colonna «GWP» degli allegati.
Fai attenzione alle diciture di rigenerato e riciclato
«100 % Reclaimed» o «100 % Recycled» ai sensi del 2024/2174, con numero di lotto e nome e indirizzo nell'Unione dell'impianto di rigenerazione per il gas rigenerato.
Diffida di un prezzo che non prevede alcun rapporto sulla bombola
Se nulla nell'accordo spiega che fine fa la bombola dopo, entra in gioco la definizione b).
Conserva le carte cinque anni
Sia la dichiarazione di conformità sia la prova del rispetto degli accordi di restituzione hanno una conservazione quinquennale.
Che cosa succede davvero a una bombola illegale
Le conseguenze sono insolitamente concrete per una norma ambientale.
Sequestro e distruzione. L'articolo 23, paragrafo 12, è esplicito: le autorità doganali confiscano o sequestrano i recipienti non ricaricabili di cui all'articolo 11, paragrafo 3, secondo comma, lettera a), vietati dal regolamento, ai fini dello smaltimento mediante distruzione conformemente agli articoli 197 e 198 del codice doganale dell'Unione — oppure informano le autorità competenti affinché la confisca e il sequestro per la distruzione abbiano luogo. Anche le autorità di vigilanza del mercato ritirano o richiamano tali recipienti dal mercato ai sensi dell'articolo 16 del Regolamento (UE) 2019/1020.
Nessuna seconda vita. L'articolo 11, paragrafo 1, terzo comma, è la regola generale per le merci immesse illecitamente sul mercato: non possono essere successivamente utilizzate, fornite o messe a disposizione di chiunque nell'Unione, a titolo oneroso o gratuito, e non possono essere esportate. Possono solo essere immagazzinate o trasportate ai fini dello smaltimento e del recupero del gas prima dello smaltimento.
Sanzioni. L'articolo 31 impone agli Stati membri di stabilire sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive per le violazioni e di adottare tutte le misure necessarie ad assicurarne l'attuazione.
L'articolo 11, paragrafo 3, vieta l'uso oltre all'importazione e alla fornitura. Il tecnico che carica un impianto da una bombola a perdere non è uno spettatore dell'illecito d'importazione di qualcun altro.
Smaltire le bombole che hai già
Se un recipiente non ricaricabile è già sul tuo scaffale, il regolamento gli assegna esattamente una destinazione lecita: immagazzinamento o trasporto ai fini del successivo smaltimento. Non può essere usato, venduto, ceduto o esportato.
Prima che esca, si applica l'articolo 8, paragrafo 7: l'impresa che utilizza un recipiente con i gas elencati nell'allegato I e nella sezione 1 dell'allegato II deve, immediatamente prima dello smaltimento, provvedere al recupero degli eventuali gas residui affinché siano riciclati, rigenerati o distrutti. Una bombola che contiene ancora un fondo non è rottame.
In pratica significa: recuperare il gas rimasto con l'attrezzatura e la qualifica giuste, registrare la quantità recuperata e avviare il recipiente vuoto al canale di smaltimento — non nel piazzale, non in un cassone, e non di ritorno a un cliente.
Errori frequenti
- Credere che il divieto sia recente. L'immissione sul mercato è vietata dal 4 luglio 2007 ai sensi dell'allegato IV, punto 1.
- Credere che una vuota vada bene. L'articolo 11, paragrafo 3, copre allo stesso modo recipienti vuoti, parzialmente pieni e completamente pieni.
- Giudicare dalla bombola invece che dall'accordo. Una bombola ricaricabile venduta senza previsione di restituzione è non ricaricabile in diritto.
- Accettare la consegna senza la dichiarazione di conformità. L'articolo 11, paragrafo 4, la impone, e l'articolo 23, paragrafo 6, impone agli importatori di esibirla alla dogana.
- Dare per scontato che il rischio sia solo dell'importatore. Importazione, fornitura, messa a disposizione, uso ed esportazione sono tutti vietati.
- Esportare il problema. L'esportazione di recipienti non ricaricabili è vietata, e nemmeno le merci immesse illecitamente possono essere esportate.
- Rottamare con il gas ancora dentro. L'articolo 8, paragrafo 7, richiede il recupero dei gas residui immediatamente prima dello smaltimento.
- Non conservare alcuna prova. Cinque anni per la dichiarazione di conformità e per la prova del rispetto degli accordi di restituzione.
Lista di controllo
- Ogni bombola a magazzino è ricaricabile con una via di restituzioneNon semplicemente ricaricabile in linea di principio.
- Dichiarazione di conformità in archivioDell'impresa che ha immesso i recipienti sul mercato, conservata cinque anni.
- Prova degli accordi vincolanti conservataCinque anni dalla fornitura all'utilizzatore finale.
- Etichetta presente e completa«contiene gas fluorurati a effetto serra», designazione, peso ed equivalente CO2, GWP.
- Diciture di rigenerato o riciclato verificate«100 % Reclaimed» con numero di lotto e impianto, oppure «100 % Recycled».
- Documenti d'importazione pronti per la doganaDichiarazione di conformità disponibile al momento della presentazione della dichiarazione doganale.
- Eventuali bombole a perdere di vecchia data isolateImmagazzinate o trasportate solo per lo smaltimento, mai usate né cedute.
- Gas residuo recuperato prima dello smaltimentoArticolo 8, paragrafo 7, con la quantità registrata.
Domande frequenti
Le bombole di refrigerante a perdere sono illegali nell'UE?
Sì. L'articolo 11, paragrafo 3, del Regolamento (UE) 2024/573 vieta l'importazione, qualsiasi successiva fornitura o messa a disposizione di altri nell'Unione, l'uso e l'esportazione di recipienti non ricaricabili per i gas elencati nell'allegato I e nella sezione 1 dell'allegato II, siano essi vuoti, parzialmente pieni o completamente pieni. L'allegato IV, punto 1, ne vieta l'immissione sul mercato dal 4 luglio 2007.
Una bombola a perdere vuota è ammessa?
No. Il divieto si applica anche ai recipienti vuoti. Possono solo essere immagazzinati o trasportati ai fini del successivo smaltimento.
La mia bombola è ricaricabile. Basta?
Da sola no. Un recipiente che potrebbe essere ricaricato ma è importato o immesso sul mercato senza che sia stata prevista la sua restituzione ai fini della ricarica vale come non ricaricabile ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, secondo comma, lettera b).
Che cos'è la dichiarazione di conformità?
Ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 4, l'impresa che immette sul mercato recipienti ricaricabili redige una dichiarazione comprendente prove di accordi vincolanti per la loro restituzione ai fini della ricarica — con l'indicazione dei soggetti, dei loro impegni obbligatori e della logistica. È conservata per almeno cinque anni ed esibita su richiesta.
Che cosa succede in dogana?
L'articolo 23, paragrafo 12, impone alle autorità doganali di confiscare o sequestrare i recipienti non ricaricabili vietati ai fini dello smaltimento mediante distruzione conformemente agli articoli 197 e 198 del codice doganale dell'Unione, o di informare le autorità competenti perché ciò avvenga.
Posso finire le bombole a perdere che ho già comprato?
No. L'uso è uno degli atti vietati dall'articolo 11, paragrafo 3. Tali recipienti possono solo essere immagazzinati o trasportati ai fini del successivo smaltimento.
Il divieto vale per i gas da laboratorio?
L'articolo 11, paragrafo 3, stabilisce che il paragrafo non si applica ai recipienti destinati a usi di laboratorio o di analisi dei gas fluorurati a effetto serra.
Che cosa faccio con una bombola a perdere che contiene ancora gas?
L'articolo 8, paragrafo 7, impone all'impresa che utilizza il recipiente di provvedere al recupero degli eventuali gas residui immediatamente prima dello smaltimento, affinché siano riciclati, rigenerati o distrutti. Registra la quantità recuperata, poi avvia il recipiente vuoto allo smaltimento.
Fonti ufficiali
Gli articoli 8, 11, 12 e 23 e l'allegato IV sono stati letti direttamente nel testo della Gazzetta ufficiale tramite l'Ufficio delle pubblicazioni dell'UE.
Attualità di questa guida e limiti di responsabilità
L'applicazione è nazionale, a cura delle autorità doganali e di vigilanza del mercato, e la prassi differisce tra Stati membri. I riferimenti agli articoli riportati qui sono stati verificati alla data di verifica indicata in cima alla pagina.
Si tratta di informazioni generali predisposte da EgoLog a partire dal regolamento e dal materiale ufficiale della Commissione. Non è consulenza legale.
Se non sei sicuro che un determinato recipiente sia lecito, chiedi al fornitore la dichiarazione di conformità e, se questo non basta a chiarire, rivolgiti alla tua autorità nazionale competente — prima di usare la bombola.