Kurze Antwort
Fluoriertes Kältemittel ist kein gewöhnliches Produkt. Nach Artikel 11 Absatz 6 der Verordnung (EU) 2024/573 dürfen nur zwei Arten von Käufern Gase des Anhangs I oder des Abschnitts 1 des Anhangs II zum Zweck der Installation, Wartung, Instandhaltung oder Reparatur von Anlagen erwerben:
- eine natürliche Person mit dem nach Artikel 10 Absatz 1 Unterabsatz 1 Buchstabe a erforderlichen Zertifikat; oder
- ein Unternehmen, das eine solche zertifizierte Person beschäftigt oder eine Person mit der nach Artikel 10 Absatz 1 Unterabsatz 2 erforderlichen Ausbildungsbescheinigung.
Derselbe Absatz bindet die andere Seite des Tresens: Verkäufer verkaufen oder bieten solche Gase unmittelbar oder mittelbar ausschließlich diesen Unternehmen an. Deshalb gibt ein seriöser Lieferant keine Flasche allein gegen einen Firmennamen heraus.
Wer an nicht zertifizierte Käufer liefert, verstößt selbst gegen die Verordnung. Artikel 31 verpflichtet die Mitgliedstaaten zu wirksamen, verhältnismäßigen und abschreckenden Sanktionen.
Was Artikel 11 Absatz 6 tatsächlich sagt
Die Beschränkung knüpft an einen Zweck und an eine Anlagenliste an, nicht allein an das Gas.
| Element | Einzelheit |
|---|---|
| Welche Gase | Fluorierte Treibhausgase des Anhangs I oder des Abschnitts 1 des Anhangs II. |
| Zu welchem Zweck | Installation, Wartung oder Instandhaltung oder Reparatur von Anlagen, die diese Gase enthalten oder deren Funktionieren auf ihnen beruht. |
| Welche Anlagen | Die Anlagen nach Artikel 5 Absatz 2 Buchstaben a bis f und Artikel 5 Absatz 3 Buchstaben a und b. |
| Wer kaufen darf | Zertifizierte natürliche Personen oder Unternehmen, die zertifizierte Personen oder Inhaber einer Ausbildungsbescheinigung beschäftigen. |
| Wer prüfen muss | Der Verkäufer, unmittelbar und mittelbar. |
Artikel 5 Absatz 2 erfasst ortsfeste Kälteanlagen, Klimaanlagen, Wärmepumpen, Brandschutzeinrichtungen, organische Rankine-Kreisläufe und elektrische Schaltanlagen. Artikel 5 Absatz 3 Buchstaben a und b erfassen die Kälteaggregate von Kühllastkraftwagen und -anhängern sowie von gekühlten leichten Nutzfahrzeugen, intermodalen Containern einschließlich Reefer und Eisenbahnwaggons.
Wo die Regel endet — Logistik und Transport
Unterabsatz 2 des Artikels 11 Absatz 6 enthält eine ausdrückliche Ausnahme. Die Beschränkung hindert nicht zertifizierte Unternehmen, die diese Tätigkeiten nicht ausüben, nicht daran, Gase des Anhangs I und des Abschnitts 1 des Anhangs II abzuholen, zu befördern oder auszuliefern.
Ein Spediteur, ein Kurier oder ein Lager braucht also kein Zertifikat, um eine Flasche zu bewegen. Bedingung ist, dass sie nicht selbst installieren, warten oder reparieren. Sobald ein Fahrer einen Schlauch ansetzt, beschreibt die Ausnahme seine Tätigkeit nicht mehr.
Die Ausnahme betrifft, wer die Ware unterwegs anfasst, nicht, bei wem sie landet. Der Käufer am Ende der Kette muss Artikel 11 Absatz 6 weiterhin erfüllen, und der Verkäufer muss weiterhin geprüft haben.
Verkauf bereits gefüllter Anlagen
Neben der Gasregel steht eine zweite Beschränkung, die weit häufiger übersehen wird. Nach Artikel 11 Absatz 7 dürfen nicht hermetisch geschlossene, mit Gasen des Anhangs I und des Abschnitts 1 des Anhangs II gefüllte Anlagen nur dann an einen Endverbraucher verkauft werden, wenn nachgewiesen wird, dass die Installation von einem nach Artikel 10 zertifizierten Unternehmen vorgenommen wird.
Praktisch betrifft das jeden, der Splitgeräte, Verflüssigungssätze oder gefüllte Baugruppen an einen Kunden verkauft, der nicht selbst zertifizierter Installateur ist. Der Verkäufer muss den Nachweis vorhalten, wer installiert — und Artikel 7 Absatz 4 verlangt die Aufzeichnung.
Hermetisch geschlossene Anlagen fallen nicht darunter, weshalb ein Plug-in-Gerät über den Ladentisch verkauft werden kann und ein Splitgerät nicht.
Was der Verkäufer aufzeichnen muss
Artikel 7 macht aus der Verkaufsbeschränkung eine Nachweiskette. Für Verkäufer gelten zwei getrennte Aufzeichnungspflichten.
| Aufzeichnung | Inhalt | Aufbewahrung |
|---|---|---|
| Verkauf von Bulkgas — Artikel 7 Absatz 3 | Die Zertifikatsnummer jedes Käufers und die jeweils gekauften Mengen. | Mindestens 5 Jahre |
| Verkauf gefüllter Anlagen — Artikel 7 Absatz 4 | Die verkauften Anlagen und die zertifizierten Unternehmen, die die Installation vornehmen. | Mindestens 5 Jahre |
Beide sind auf Verlangen vorzulegen — die Aufzeichnungen nach Absatz 3 der zuständigen Behörde des betreffenden Mitgliedstaats oder der Kommission, die nach Absatz 4 der zuständigen Behörde.
Die Verordnung verlangt die Zertifikatsnummer, weil sich damit das Zertifikat im Register der ausstellenden Stelle prüfen lässt. Ein Scan ohne lesbare Nummer erfüllt das nicht.
Wer Bulkgas überhaupt in der EU in Verkehr bringen darf
Kaufen ist die eine Frage; das Unternehmen zu sein, das das Gas erstmals in der Union abgibt, eine andere. Artikel 11 Absatz 8 beschränkt auch dies: Nur Unternehmen mit einer Niederlassung in der Union oder solche, die einen in der Union niedergelassenen Alleinvertreter benannt haben, der die volle Verantwortung für die Einhaltung der Verordnung übernimmt, dürfen fluorierte Treibhausgase als Bulkware in Verkehr bringen und anschließend abgeben.
Die Verordnung lässt zu, dass dieser Alleinvertreter derselbe ist, der nach Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 benannt wurde — der REACH-Alleinvertreter.
Daneben stehen die Registrierung im F-Gas-Portal, die Lizenz und, bei Fluorkohlenwasserstoffen, die Quote. Diese behandeln die Leitfäden zur Portalregistrierung und zum HFKW-Import.
Der Behälter selbst: nur nachfüllbar
Auch ein ordnungsgemäß zertifizierter Käufer darf Gas nicht in jedem Behälter entgegennehmen. Artikel 11 Absatz 3 verbietet die Einfuhr, jede weitere Abgabe oder Bereitstellung an andere in der Union, die Verwendung und die Ausfuhr von Einwegbehältern für Gase des Anhangs I und des Abschnitts 1 des Anhangs II — leer, teilweise oder vollständig gefüllt. Solche Behälter dürfen nur zur späteren Entsorgung gelagert oder befördert werden. Labor- und Analysezwecke sind ausgenommen.
Die Verordnung definiert „nicht nachfüllbar“ zweifach: Behälter, die ohne Anpassung nicht nachgefüllt werden können, und Behälter, die nachgefüllt werden könnten, aber ohne Vorkehrungen für ihre Rückgabe zum Nachfüllen eingeführt oder in Verkehr gebracht werden.
Die zweite Variante überrascht viele. Eine technisch nachfüllbare Flasche, die ohne Rückgaberegelung verkauft wird, gilt als Einwegbehälter. Anhang IV Nummer 1 verbietet das Inverkehrbringen von Einwegbehältern seit dem 4. Juli 2007.
Nach Artikel 11 Absatz 4 muss ein Unternehmen, das nachfüllbare Behälter in Verkehr bringt, eine Konformitätserklärung mit Nachweisen über verbindliche Rücknahmevereinbarungen erstellen — mit Benennung der Akteure, ihrer verbindlichen Zusagen und der Logistik. Sie ist mindestens fünf Jahre aufzubewahren. Auch Lieferanten an Endverbraucher müssen Nachweise über die Einhaltung dieser Vereinbarungen fünf Jahre aufbewahren.
Was ein Käufer vorlegen können sollte
Das Zertifikat selbst
Nach Artikel 10 für die betreffende Tätigkeit und Anlage ausgestellt. Es nennt den Typ und den zulässigen Umfang.
Die Zertifikatsnummer
Dieses Feld muss der Verkäufer nach Artikel 7 Absatz 3 aufzeichnen. Achten Sie darauf, dass es lesbar ist.
Wem das Zertifikat gehört
Beim Firmenkauf ist die zertifizierte natürliche Person Beschäftigter des kaufenden Unternehmens. Der Verkäufer erfasst den Käufer.
Der beabsichtigte Zweck
Die Beschränkung gilt für Käufe zur Installation, Wartung, Instandhaltung oder Reparatur der erfassten Anlagen.
Bei gefüllten Anlagen der Installateur
Beim Kauf nicht hermetisch geschlossener gefüllter Anlagen der Nachweis, welches zertifizierte Unternehmen installiert.
Aktuelle Gültigkeit
Nach der Verordnung (EU) Nr. 517/2014 ausgestellte Zertifikate bleiben zu ihren ursprünglichen Bedingungen gültig; Fortbildungspflichten kommen hinzu.
Einkauf bei einem Lieferanten in einem anderen Mitgliedstaat
Ein in einem Mitgliedstaat ausgestelltes Zertifikat gilt auch in den übrigen. Artikel 10 Absatz 10 verpflichtet die Mitgliedstaaten, andernorts in der Union ausgestellte Zertifikate und Ausbildungsbescheinigungen anzuerkennen und den freien Dienstleistungsverkehr sowie die Niederlassungsfreiheit nicht deswegen einzuschränken, weil ein Zertifikat aus einem anderen Mitgliedstaat stammt.
Die Durchführungsverordnung (EU) 2024/2215 legt die Bedingungen fest. Die gegenseitige Anerkennung gilt für Zertifikate, die nach ihrem Artikel 4 für natürliche Personen und Artikel 6 für juristische Personen ausgestellt wurden, für die dort genannten Tätigkeiten. Zusätzliche Bewertungen oder unverhältnismäßige Verwaltungsanforderungen sind unzulässig — eine Übersetzung in eine andere Amtssprache der Union darf jedoch verlangt werden.
Ein rumänischer Lieferant darf ein gültiges spanisches Zertifikat nicht als solches zurückweisen. Er darf eine Übersetzung verlangen und muss dennoch die Zertifikatsnummer aufzeichnen.
Häufige Fehler
- Annehmen, die Gewerbeanmeldung genüge. Artikel 11 Absatz 6 betrifft die Zertifizierung, nicht die Unternehmenseigenschaft.
- Glauben, nur der Käufer sei betroffen. Der Verkäufer ist an denselben Absatz gebunden und muss die Aufzeichnungen führen.
- Den Auslieferungsfahrer als Käufer behandeln. Transport ist ausgenommen, wer das Gas später zur Wartung erhält, nicht.
- Ein gefülltes Splitgerät an Endverbraucher verkaufen, ohne nach dem Installateur zu fragen. Artikel 11 Absatz 7 verlangt den Nachweis, Artikel 7 Absatz 4 dessen Aufbewahrung.
- Eine „nachfüllbare“ Flasche ohne Rückgaberegelung annehmen. Ohne Rücknahmevorkehrung gilt sie als Einwegbehälter.
- Den Käufernamen statt der Zertifikatsnummer erfassen. Artikel 7 Absatz 3 verlangt die Nummer.
- Verkaufsaufzeichnungen nach einem Jahr vernichten. Fünf Jahre sind bei beiden Sätzen das Minimum.
Checkliste
- Zertifikat für Tätigkeit und Anlage vorhandenNach Artikel 10 ausgestellt und die tatsächliche Tätigkeit abdeckend.
- Zertifikatsnummer für den Verkäufer verfügbarLesbar und passend zur beim Käuferunternehmen beschäftigten zertifizierten Person.
- Verkaufsaufzeichnungen eingerichtetZertifikatsnummern der Käufer und Mengen, fünf Jahre aufbewahrt.
- Verkäufe gefüllter Anlagen dokumentiertNachweis des zertifizierten Installationsunternehmens, fünf Jahre aufbewahrt.
- Flaschen nachfüllbar mit RückgaberegelungNicht nur grundsätzlich nachfüllbar.
- Konformitätserklärung in der AkteFür jeden, der nachfüllbare Behälter in Verkehr bringt, mit den verbindlichen Rücknahmevereinbarungen.
- Niederlassung oder Alleinvertreter vorhandenFür Unternehmen, die Bulkgas in der Union in Verkehr bringen.
- Grenzüberschreitende Zertifikate akzeptiertZwischen Mitgliedstaaten anerkannt; eine Übersetzung kann verlangt werden.
Häufige Fragen
Warum will der Lieferant meine Zertifikatsnummer?
Weil Artikel 11 Absatz 6 den Verkauf nur an zertifizierte Käufer erlaubt und Artikel 7 Absatz 3 den Verkäufer verpflichtet, die Zertifikatsnummer jedes Käufers samt der gekauften Mengen aufzuzeichnen und diese Aufzeichnungen mindestens fünf Jahre aufzubewahren.
Darf ich als Firma ohne zertifizierten Mitarbeiter Gas kaufen?
Nicht für Installation, Wartung, Instandhaltung oder Reparatur der erfassten Anlagen. Artikel 11 Absatz 6 verlangt, dass das Unternehmen eine Person mit dem einschlägigen Zertifikat beschäftigt oder, wo dies die maßgebliche Qualifikation ist, mit einer Ausbildungsbescheinigung.
Braucht ein Transportunternehmen ein Zertifikat?
Nein. Artikel 11 Absatz 6 Unterabsatz 2 erlaubt nicht zertifizierten Unternehmen, die diese Tätigkeiten nicht ausüben, das Abholen, Befördern und Ausliefern der Gase.
Darf ich ein gefülltes Splitgerät an eine Privatperson verkaufen?
Nur wenn nachgewiesen wird, dass die Installation von einem nach Artikel 10 zertifizierten Unternehmen vorgenommen wird. Das gilt für nicht hermetisch geschlossene, mit den gelisteten Gasen gefüllte Anlagen nach Artikel 11 Absatz 7.
Gilt mein Zertifikat aus einem anderen Mitgliedstaat hier?
Ja. Artikel 10 Absatz 10 verlangt gegenseitige Anerkennung, und die Durchführungsverordnung (EU) 2024/2215 legt die Bedingungen fest. Eine Übersetzung in eine andere Amtssprache der Union darf verlangt werden, eine zusätzliche Bewertung nicht.
Sind Einwegflaschen im gewerblichen Einsatz zulässig?
Nein. Artikel 11 Absatz 3 verbietet Einfuhr, Abgabe, Bereitstellung, Verwendung und Ausfuhr von Einwegbehältern für die gelisteten Gase; Anhang IV Nummer 1 verbietet ihr Inverkehrbringen seit dem 4. Juli 2007.
Funktionieren Zertifikate aus der alten Verordnung noch?
Ja. Artikel 10 Absatz 9 bestimmt, dass nach der Verordnung (EU) Nr. 517/2014 ausgestellte Zertifikate und Ausbildungsbescheinigungen zu ihren ursprünglichen Bedingungen gültig bleiben. Fortbildungspflichten kommen nun hinzu.
Darf ein Unternehmen außerhalb der EU Bulkgas direkt liefern?
Nicht allein. Artikel 11 Absatz 8 erlaubt nur in der Union niedergelassenen Unternehmen oder solchen, die einen in der Union niedergelassenen Alleinvertreter mit voller Verantwortung für die Einhaltung benannt haben, fluorierte Treibhausgase als Bulkware in Verkehr zu bringen und abzugeben.
Amtliche Quellen
Die Artikel 7, 10 und 11 wurden unmittelbar im Amtsblatttext über das Amt für Veröffentlichungen der EU gelesen.
Aktualität dieses Leitfadens und Haftungsgrenzen
Zertifizierungssysteme werden national betrieben, und die praktisch verlangten Unterlagen können zwischen Mitgliedstaaten abweichen. Die Artikelverweise wurden zum oben angegebenen Prüfdatum kontrolliert.
Dies sind allgemeine Informationen von EgoLog auf Grundlage der Verordnung und amtlicher Unterlagen der Kommission. Sie sind keine Rechtsberatung.
Ob ein konkreter Kauf unter Artikel 11 Absatz 6 fällt, hängt vom Gas, von der Anlage und vom Zweck ab. Bei Unklarheit fragen Sie vor der Bestellung Ihre zuständige nationale Behörde.