Kort antwoord
De flesrelatie is in de EU geen commerciële beleefdheid — zij is wat de fles rechtmatig maakt. Artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) 2024/573 behandelt een houder die hervuld zou kunnen worden maar wordt ingevoerd of in de handel gebracht zonder dat in retour voor hervulling is voorzien, als niet-hervulbare houder — en niet-hervulbare houders zijn verboden voor invoer, levering, terbeschikkingstelling, gebruik en uitvoer.
De vraag is dus nooit “ziet deze fles er herbruikbaar uit”. Zij is “welke afspraak bestaat er dat zij terugkomt”.
Niets in de verordening verlangt statiegeld. Artikel 11, lid 4, verlangt bindende afspraken voor het retourneren van de houders met het oog op hervulling. Statiegeld is een bekende manier om zulke afspraken in de praktijk te laten werken; een contractuele retourplicht, een omruilsysteem of een huurmodel vervullen dezelfde functie.
Wat een bindende afspraak moet bevatten
Artikel 11, lid 4, is precies over de inhoud. Een onderneming die hervulbare houders voor gefluoreerde broeikasgassen in de handel brengt, moet een conformiteitsverklaring opstellen met bewijs dat er bindende afspraken bestaan voor het retourneren van die houders met het oog op hervulling, waarbij in het bijzonder wordt vermeld:
- de betrokken actoren;
- hun verplichte toezeggingen; en
- de relevante logistieke regelingen.
En het stopt niet bij de eerste verkoop. Die afspraken worden bindend gemaakt voor de distributeurs van de hervulbare houders tot de eindgebruiker. Een keten waarin de importeur een afspraak heeft met een groothandel maar er niets terechtkomt bij de aannemer die de fles heeft, is niet wat het artikel beschrijft.
| Wie | Wat wordt bewaard | Hoe lang |
|---|---|---|
| De onderneming die de houders in de handel brengt | De conformiteitsverklaring | Ten minste 5 jaar vanaf het in de handel brengen |
| Leveranciers van hervulbare houders aan eindgebruikers | Bewijs van naleving van de bindende afspraken | Ten minste 5 jaar vanaf levering aan de eindgebruiker |
Beide moeten op verzoek aan de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat of aan de Commissie worden getoond. Artikel 11, lid 4, staat de Commissie ook toe bij uitvoeringshandeling de eisen vast te stellen voor het opnemen van de essentiële elementen van die bindende afspraken in de conformiteitsverklaring.
Aan de grens en aan de balie
Invoer. Artikel 23, lid 6: importeurs van gassen van bijlage I en deel 1 van bijlage II in hervulbare houders moeten de conformiteitsverklaring aan de douane beschikbaar stellen op het moment dat de douaneaangifte voor het vrije verkeer wordt ingediend — inclusief het bewijs dat de afspraken over het retourneren van de houder voor hervulling bestaan.
Verkoop. Naast de houderregels verlangt artikel 7, lid 3, van ondernemingen die die gassen leveren dat zij het certificaatnummer van elke koper en de gekochte hoeveelheden vastleggen en dat ten minste vijf jaar bewaren. Artikel 11, lid 6, beperkt wie überhaupt mag kopen.
Samen laat een rechtmatige flestransactie drie sporen na: de conformiteitsverklaring achter de houder, de kopersregistratie van de verkoper en het bewijs dat de retourafspraak echt is.
Wat er gebeurt als zij terugkomt
Heretiketteer haar. Artikel 12, lid 6: waar relevant moeten hervulde houders met gefluoreerde broeikasgassen opnieuw worden geëtiketteerd met bijgewerkte informatie als bedoeld in artikel 12, lid 3, eerste alinea — de aanduiding, de hoeveelheid in gewicht en in CO2-equivalent en het GWP. Een fles die met de vorige cijfers van het vullen terugkomt, is niet correct geëtiketteerd.
Let op de bijzondere teksten. Is de inhoud geregenereerd of gerecycled, dan geven artikel 12, lid 7, en Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2174 de bewoordingen: “100 % Reclaimed” of “100 % Recycled”, en bij geregenereerd gas ook het batchnummer en de naam en het adres van de regeneratie-installatie in de Unie.
Wees voorzichtig bij het overtappen. Artikel 4, lid 4: bij productie, opslag, vervoer en overtappen van gefluoreerde broeikasgassen van de ene houder of installatie naar de andere moet de betrokken onderneming alle nodige voorzorgen nemen om vrijkomen zoveel mogelijk te beperken.
Artikel 8, lid 7, verlangt van een onderneming die een houder met deze gassen gebruikt dat zij onmiddellijk vóór verwijdering de terugwinning van eventuele restgassen regelt, zodat die worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd. Dat geldt wanneer een fles definitief uit dienst gaat, niet alleen wanneer zij zichtbaar vol is.
Wat je de leverancier vraagt vóór de eerste levering
Vraag de conformiteitsverklaring
Artikel 11, lid 4, verlangt die van de onderneming die de houders in de handel brengt. Het is het document dat bewijst dat de fles rechtmatig hervulbaar is.
Vraag wie de actoren zijn
De verklaring moet ze noemen. “De fabrikant neemt ze terug” zonder benoemde route is geen afspraak.
Vraag wat de verplichte toezeggingen zijn
Wie is verplicht de fles aan te nemen, en op welke voorwaarden.
Vraag hoe de logistiek werkt
Ophalen, inleverpunt, termijnen. De verordening noemt logistieke regelingen als element van de verklaring.
Bevestig dat de afspraak jou bereikt
Zij moet bindend zijn voor distributeurs tot de eindgebruiker. Noemt je contract geen retour, dan zit er een gat in die keten.
Spreek af wat er met de lege gebeurt
Of zij terug gaat voor hervulling of voor verwijdering en wie het restgas terugwint op grond van artikel 8, lid 7.
Bewaar je eigen bewijs
Leveranciers aan eindgebruikers bewaren nalevingsbewijs vijf jaar; een koper die hetzelfde kan tonen heeft een veel kortere gesprek met een inspecteur.
Veelgemaakte fouten
- Statiegeld voor de wettelijke eis houden. De eis is een bindende retourafspraak; statiegeld ondersteunt die alleen.
- Aannemen dat een stevige fles vanzelf rechtmatig is. Zonder retourvoorziening geldt zij als niet-hervulbaar op grond van artikel 11, lid 3, punt b).
- Levering aannemen zonder conformiteitsverklaring. Artikel 11, lid 4, verlangt die en artikel 23, lid 6, de overlegging aan de douane.
- De afspraak bij de groothandel laten stoppen. Zij moet bindend zijn tot de eindgebruiker.
- Na hervulling niet heretiketteren. Artikel 12, lid 6, verlangt bijgewerkte informatie.
- De formuleringen voor geregenereerd en gerecycled missen. “100 % Reclaimed” vraagt batchnummer en naam en Unie-adres van de installatie.
- Een fles afvoeren zonder het restje terug te winnen. Artikel 8, lid 7, geldt onmiddellijk vóór verwijdering.
- Geen bewijs bewaren. Vijf jaar voor de conformiteitsverklaring en vijf voor het nalevingsbewijs.
Checklist
- Conformiteitsverklaring verkregenVan de onderneming die de houders in de handel bracht.
- Actoren, toezeggingen en logistiek erin benoemdDe drie elementen die artikel 11, lid 4, verlangt.
- De afspraak bereikt jouw contractBindend voor distributeurs tot de eindgebruiker.
- Invoerdocumentatie klaarConformiteitsverklaring beschikbaar bij indiening van de douaneaangifte.
- Hervulde flessen opnieuw geëtiketteerdArtikel 12, lid 6, met aanduiding, gewicht, CO2-equivalent en GWP.
- Formuleringen geregenereerd en gerecycled gecontroleerd“100 % Reclaimed” met batchnummer en Unie-adres van de installatie, of “100 % Recycled”.
- Voorzorgen bij overtappen getroffenArtikel 4, lid 4, geldt voor overtappen tussen houders en installaties.
- Restgas teruggewonnen vóór verwijderingArtikel 8, lid 7, met vastgelegde hoeveelheid.
- Bewijs aan beide kanten vijf jaar bewaardConformiteitsverklaring en bewijs van naleving van de afspraken.
Veelgestelde vragen
Verlangt de verordening statiegeld op flessen?
Nee. Artikel 11, lid 4, verlangt bindende afspraken voor het retourneren van hervulbare houders met het oog op hervulling, aangetoond in een conformiteitsverklaring. Statiegeld is een commerciële manier om dat te ondersteunen; het is niet zelf de wettelijke eis.
Wat maakt een fles rechtmatig hervulbaar?
Het bestaan van een voorziening voor haar retour voor hervulling. Artikel 11, lid 3, tweede alinea, punt b), behandelt een houder die hervuld zou kunnen worden maar zonder zo'n voorziening wordt ingevoerd of in de handel gebracht als niet-hervulbaar — en die zijn verboden.
Wat moet er in de conformiteitsverklaring staan?
Bewijs dat er bindende afspraken bestaan voor het retourneren van de houders met het oog op hervulling, met in het bijzonder vermelding van de betrokken actoren, hun verplichte toezeggingen en de relevante logistieke regelingen.
Wie bewaart wat, en hoe lang?
De onderneming die de houders in de handel brengt bewaart de conformiteitsverklaring ten minste vijf jaar vanaf het in de handel brengen. Leveranciers van hervulbare houders aan eindgebruikers bewaren bewijs van naleving van de bindende afspraken ten minste vijf jaar vanaf levering.
Moet de afspraak mij als eindgebruiker bereiken?
Artikel 11, lid 4, verlangt dat de afspraken bindend worden gemaakt voor de distributeurs van de hervulbare houders tot de eindgebruiker.
Heeft een hervulde fles een nieuw etiket nodig?
Ja, waar relevant. Artikel 12, lid 6, verlangt dat hervulde houders opnieuw worden geëtiketteerd met bijgewerkte informatie als bedoeld in artikel 12, lid 3, eerste alinea.
Wat doe ik met een lege fles aan het eind van haar leven?
Artikel 8, lid 7, verlangt van de onderneming die de houder gebruikt dat zij de terugwinning van restgassen regelt onmiddellijk vóór verwijdering, zodat die worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd.
Wat controleert de douane bij invoer van gevulde flessen?
Op grond van artikel 23, lid 6, moeten importeurs van gassen van bijlage I en deel 1 van bijlage II in hervulbare houders de conformiteitsverklaring beschikbaar stellen op het moment van indiening van de douaneaangifte voor het vrije verkeer, inclusief het bewijs van de retourafspraken.
Officiële bronnen
De artikelen 4, 7, 8, 11, 12 en 23 zijn rechtstreeks gelezen in de Publicatiebladtekst via het Bureau voor publicaties van de EU.
Actualiteit van deze gids en grenzen van de aansprakelijkheid
Statiegeldbedragen, ruilvoorwaarden en huurcondities zijn commerciële zaken tussen jou en je leverancier. De verordening regelt of er een bindende retourafspraak bestaat en is aangetoond, niet wat die kost.
Dit is algemene informatie van EgoLog op basis van de verordening en officieel materiaal van de Commissie. Het is geen juridisch advies.
Keuring van drukhouders en periodieke beproeving van flessen vallen onder andere wetgeving. Bevestig die eisen bij je leverancier en je nationale bevoegde autoriteit.